工人日報(bào)12月18日報(bào)道，12月10日下午，東方市感城鎮(zhèn)感南村。全身焦黑的楊標(biāo)躺在床上，雙手被兩塊紅布條拉開綁著，腳上纏著繃帶，嘴里塞著一根胡蘿卜?！耙?yàn)楸粺齻木壒?，眼睛閉不上，不知道睡沒睡?！睏顦?biāo)父親楊澤廣按了一下楊標(biāo)胸口說，兒子的手用布條拉開，嘴里塞著的胡蘿卜是為防止皮膚萎縮。

2013年初，楊標(biāo)等人因?yàn)閵^不顧身沖進(jìn)火海勇救村民被嚴(yán)重?zé)齻?。?jīng)醫(yī)院診斷：在全身被燒傷創(chuàng)面上，楊標(biāo)達(dá)90%，蘇瓊興為55%，蘇于輝為45%。

同年7月30日，他們被評為“海南省第十一屆見義勇為先進(jìn)群體稱號”。楊標(biāo)、蘇瓊興被授予“海南省道德模范”。為救治他們，東方市有關(guān)部門及社會(huì)捐款解決了約200萬元的醫(yī)療費(fèi)用。然而，面對巨額醫(yī)療費(fèi)，背負(fù)沉重的治療債務(wù)的他們已無力繼續(xù)后續(xù)的治療。

見義勇為英雄楊標(biāo)全身大面積燒傷。海南日報(bào)圖

數(shù)據(jù)顯示，近年來，雖然海南省不斷加強(qiáng)對見義勇為人員權(quán)益的保護(hù)，積極開展獎(jiǎng)勵(lì)和保障工作，但由于經(jīng)費(fèi)不足、保障機(jī)制不健全等原因，近年來海南表彰的見義勇為先進(jìn)分子中，仍有7成以上面臨生活之憂。

命運(yùn)在那“砰”的一聲中改變

一張照片定格了楊標(biāo)受傷前的樣子。微胖，一張白凈的臉透著朝氣。出事那年，父親楊澤廣催30歲的楊標(biāo)快點(diǎn)結(jié)婚。他讓父親不要擔(dān)心，說過了元宵節(jié)就跟女友去領(lǐng)結(jié)婚證。但屬于他的人生新畫卷還沒鋪開，事情就發(fā)生了。

夢想破滅的還有蘇于輝和蘇瓊興父子。

大火之后的蘇瓊興再也不是過去那個(gè)自信好動(dòng)的孩子。出院以后，他很少踏出過家門。

采訪中，蘇瓊興取下了手上和腳上的繃帶，露出大量疤痕?！熬裆系膲毫Ρ壬眢w上的壓力大。腳步沉重，走不出去。”

被改變的不僅是蘇瓊興。曾經(jīng)身材健壯，有著一身力氣的父親蘇于輝再也不見了過去的蹤影。站久了蘇于輝的腿就會(huì)疼，腳就會(huì)癢。家中賴以為生的攤點(diǎn)已經(jīng)無法經(jīng)營，一家人的經(jīng)濟(jì)情況和生活質(zhì)量每況愈下。

一次性獎(jiǎng)勵(lì)只能解決一時(shí)之需

“辛苦的是我們，痛苦的卻是他?！币院笳l來照顧只能像植物人一樣躺在床上的楊標(biāo)，成了楊澤廣和老伴心中揮之不去的痛。

“什么重活都干不了?！闭f這話時(shí)，蘇于輝手里攥著一袋治療燒傷的藥，那一袋藥要好幾萬元。

數(shù)據(jù)顯示，海南省現(xiàn)有見義勇為先進(jìn)分子396人，其中，201名受傷人員中生活困難的為157人，122名未受傷人員中生活困難的為92人，表彰的見義勇為先進(jìn)分子中，7成以上都面臨生活之憂。

從傷病情況看，見義勇為人員中約有60%需要后續(xù)治療，其中42人需要日常性后續(xù)治療，但是目前他們的治療費(fèi)用仍沒有著落。

從調(diào)研情況看，大部分見義勇為者都是普通群眾，而且這些人多數(shù)年齡在20歲到45歲之間，是家庭的強(qiáng)壯勞力，也是家庭經(jīng)濟(jì)收入的主要?jiǎng)?chuàng)造者，一旦受傷或者犧牲，整個(gè)家庭幾乎失去經(jīng)濟(jì)依靠。

“目前，見義勇為獲得救助主要是一次性物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對于受傷致殘、無生活來源的見義勇為人員及其家人來說，這樣的獎(jiǎng)勵(lì)只能解決一時(shí)之需?！焙Ｄ鲜∫娏x勇為基金會(huì)秘書長楊亦平說。

關(guān)注生活點(diǎn)滴建立長效機(jī)制

記者了解到，近年來，海南省財(cái)政對省見義勇為基金會(huì)的撥款逐年遞增，為這些英雄和他們的家庭送來了及時(shí)雨。但目前也存在一些問題亟須解決。

目前，海南省已成立省見義勇為基金會(huì)、?？谑幸娏x勇為獎(jiǎng)勵(lì)基金會(huì)，其他各市縣大多以見義勇為工作協(xié)會(huì)的形式存在，而且由于各市縣在制定見義勇為保障機(jī)制的時(shí)候，都是依照本地經(jīng)濟(jì)實(shí)力和社會(huì)捐助水平來保障見義勇為人員的權(quán)益，所以各地見義勇為工作機(jī)構(gòu)發(fā)展并不均衡。

另外，見義勇為工作經(jīng)費(fèi)主要來源于政府撥款和社會(huì)捐款，而這兩項(xiàng)經(jīng)費(fèi)構(gòu)成呈現(xiàn)此消彼長的態(tài)勢。面對這種尷尬的局面，基金會(huì)不得不向一些知名的大中型企業(yè)“化緣”，然而效果并不理想。

對此，楊亦平認(rèn)為，應(yīng)盡快建立見義勇為長效救助機(jī)制。

“按照民政部要求，見義勇為犧牲屬因公犧牲，一次性發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍，加本人生前40個(gè)月基本工資，以此來算，即使不計(jì)40個(gè)月基本工資，放在海南，撫恤金也應(yīng)該超過30萬元，現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)離此仍存差距?！睏钜嗥浇ㄗh，可借鑒福建等地的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對見義勇為犧牲人員家庭，按照一年2萬元的標(biāo)準(zhǔn)，每月發(fā)放生活補(bǔ)助金。

依此類推，對因見義勇為喪失勞動(dòng)能力人員、受傷但未致殘的生活困難人員、未受傷的生活困難人員，也應(yīng)按照一定標(biāo)準(zhǔn)按月發(fā)放生活補(bǔ)助金。

楊亦平表示，有關(guān)部門應(yīng)該明確對見義勇為家庭遺屬、見義勇為傷殘人員、就業(yè)困難見義勇為人員，在有勞動(dòng)能力、未就業(yè)的情況下，優(yōu)先給予就業(yè)安排?！巴瑫r(shí)，因見義勇為傷殘的人員，不能從事原工作的，用人單位可進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，不得辭退?！?/p>

從傷病情況來看，歷年來，海南見義勇為受傷人員中約60%需要后續(xù)治療，因此，對因病而無經(jīng)濟(jì)能力進(jìn)行治療，或因支付數(shù)額龐大的醫(yī)療費(fèi)用而陷入困境的經(jīng)濟(jì)困難家庭人員，實(shí)施專項(xiàng)幫助和經(jīng)濟(jì)支持顯得尤為必要。同時(shí)，在生活救助方面還應(yīng)該考慮住房和子女就學(xué)照顧。

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