對話人:西紅門鎮(zhèn)黨委書記鄭亞君
上世紀(jì)80年代以來,“村村點火、戶戶冒煙”的村級工業(yè)大院發(fā)展模式一度盛行,工業(yè)大院內(nèi)部小化工、小加工、小餐飲、小市場等低端產(chǎn)業(yè)多。這也是過去西紅門鎮(zhèn)的真實寫照。2013年以來,該鎮(zhèn)全力進行工業(yè)大院騰退,明年這里將被新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)徹底取代。在參與工業(yè)大院騰退的西紅門鎮(zhèn)黨委書記鄭亞君看來,這是對很多人來說非常重要的一個轉(zhuǎn)折點。
北青報:工業(yè)大院騰退中,最大的難點是什么?
鄭亞君:有兩個主要難題,一是企業(yè)方面,工業(yè)大院中有不少多年前起家的小微創(chuàng)業(yè)企業(yè),全鎮(zhèn)5700家企業(yè),5400家都是小散企業(yè)。這些企業(yè)多是低端產(chǎn)業(yè)、污染較重的產(chǎn)業(yè),如果從西紅門騰退走了,就意味著企業(yè)徹底沒了,比如最典型的水泥攪拌站,這類企業(yè)是不可能繼續(xù)存在的。掙錢渠道中斷了,再加上對企業(yè)有感情,對于很多企業(yè)來說這是個艱難的決定。但隨著全市和各區(qū)的政策越來越緊,大家對環(huán)保的要求越來越高,這樣的趨勢他們很清楚,在反復(fù)做工作之后,企業(yè)也都接受了騰退。
另外就是很多企業(yè)存在權(quán)責(zé)不清,甚至有些涉及轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)包達7次。比如甲方租地蓋房,乙方租賃房屋,又把房屋轉(zhuǎn)租給丙,丙則在房屋基礎(chǔ)上加工建設(shè),轉(zhuǎn)租給丁……這中間就有很多問題,最典型的就是拆遷款的分配,不得已的就只能通過法律手段解決。
北青報:工業(yè)大院騰退工作與預(yù)期相比,進展如何?
鄭亞君:2013年開始拆除騰退的時候,設(shè)定的計劃是2017年12月31日拆完,目前來看可以如期完工,明年大興區(qū)西紅門鎮(zhèn)將告別工業(yè)大院。
最開始的時候質(zhì)疑聲很多,有人認(rèn)為我們不敢拆,拆不動,有人認(rèn)為不可能去拆。但隨著拆除進度越來越快,這些質(zhì)疑也逐漸被打消,工業(yè)大院中的企業(yè)也從不理解不相信到逐步接受,甚至為了環(huán)保愿意支持我們的拆除騰退。
北青報:帶來了哪些看得見的好處?
鄭亞君:拆除騰退就是最好的環(huán)保。工業(yè)大院中原有的排污、地下水開采等企業(yè)拆除掉之后,加上平原造林的力度加大,綠色越來越多,灰色越來越少,這個區(qū)域的整體環(huán)境煥然一新。
另外一個非常顯著的好處就是產(chǎn)業(yè)升級。污染企業(yè)走了,金融文化類產(chǎn)業(yè)來了,既帶動了就業(yè),又綠色環(huán)保??偨Y(jié)起來就是環(huán)境變好,產(chǎn)業(yè)升級,安全隱患消除。
北青報:作為工業(yè)大院騰退的參與者,您如何看待工業(yè)大院這樣一個標(biāo)志性群落退出歷史舞臺?
鄭亞君:工業(yè)大院是發(fā)展進程中的產(chǎn)物,不集約發(fā)展,不集約使用土地,造成了工業(yè)大院的小散亂污。在發(fā)展過程中,不能只看到收益,還要看到它的污染等問題??吹搅藛栴}就要解決問題,不傷筋動骨就不能脫胎換骨。
從工業(yè)大院騰退到現(xiàn)在,對很多人來說是一個重要的時間節(jié)點和轉(zhuǎn)折點。周邊的老百姓普遍叫好,切實感受到了城市發(fā)展。對于企業(yè)負責(zé)人來說,拆除騰退后可以對自己的事業(yè)總結(jié)再投資,順應(yīng)時代進步。