記者：雷某的死因到底是什么？

豐臺檢察院負責人：案發(fā)后，北京市檢察機關(guān)依法委托北京市明正司法鑒定中心對雷某進行尸體檢驗，在經(jīng)鑒定機構(gòu)同意并確保不影響檢驗鑒定工作正常進行的前提下，檢察機關(guān)邀請專家見證尸體解剖，同時還邀請了具有北京市人大代表、政協(xié)委員身份的特約監(jiān)督員等臨場見證并監(jiān)督檢察機關(guān)的工作。鑒定意見表明，雷某符合生前胃內(nèi)容物吸入呼吸道致窒息死亡。本例吸入性窒息的形成不排除與死者生前在飽食狀態(tài)下，因執(zhí)法過程中的外力作用和劇烈活動以及體位變化等因素有關(guān)。檢察機關(guān)綜合全案證據(jù)認為，雷某不是被邢某某等涉案警務人員故意毆打致死，雷某體表的擦挫傷均為非致命傷，但邢某某等涉案警務人員的不當履職行為與雷某死亡這一嚴重后果之間存在直接因果關(guān)系，雷某自身在飽食狀態(tài)下的劇烈而持續(xù)的抗拒行為等與死亡結(jié)果的發(fā)生亦密切相關(guān)。

記者：我們注意到檢察機關(guān)提到雷某自身具有妨礙執(zhí)法的行為，這是指的哪些行為呢？

豐臺檢察院負責人：根據(jù)《人民警察法》第三十五條的規(guī)定，“阻礙人民警察調(diào)查取證”或“有拒絕或者阻礙人民警察執(zhí)行職務的其它行為的”，“給予治安管理處罰”，故雷某在面對民警依法開展的執(zhí)法活動時具有配合的義務。但是，雷某在接受有償性服務后受到盤查，且邢某某等人多次明確向其出示警官證、告知警察身份的情況下，仍拒不配合，激烈抗拒執(zhí)法，在第二現(xiàn)場試圖跳車逃跑，向現(xiàn)場圍觀者稱邢某某等人是“假警察”、謊稱自己親屬在東小口派出所工作，要求圍觀者阻止民警將其帶離。根據(jù)《人民警察法》第三十五條的規(guī)定，雷某的上述行為屬于阻礙執(zhí)法行為。

記者：檢察機關(guān)根據(jù)什么認定五名涉案警務人員構(gòu)成玩忽職守罪？

豐臺檢察院負責人：邢某某等涉案警務人員在控制雷某過程中，違反《人民警察法》、《公安機關(guān)人民警察現(xiàn)場制止違法犯罪行為操作規(guī)程》等法律法規(guī)，不正確履行職責和不履行職責，在執(zhí)行公務過程中存在使用膝蓋壓制頸面部、腳踩頸面部等過度控制手段以及辱罵、掌摑雷某面部，安排輔警、保安員獨立執(zhí)行看管、押送雷某等違法、違規(guī)行為，引發(fā)雷某情緒激動，繼而產(chǎn)生掙扎掙脫、扭動呼喊等一系列劇烈活動，雷某體位呈現(xiàn)站立、跪立、側(cè)臥、俯臥、仰臥等變化。同時，邢某某等人在發(fā)現(xiàn)雷某身體出現(xiàn)異常后，未及時進行現(xiàn)場急救、緊急呼救和送醫(yī)搶救，仍采用拽拉手銬鏈等方式，繼續(xù)進行執(zhí)法活動，延誤了搶救時機。根據(jù)查明的事實及尸體檢驗鑒定意見，邢某某等人的上述執(zhí)法行為，對雷某形成了巨大的外力作用，引發(fā)其劇烈活動和體位變化，造成雷某生前胃內(nèi)容物吸入呼吸道致窒息死亡。因此，邢某某等五人在執(zhí)法過程中不履行職務和不正確履行職務，造成一人死亡的嚴重后果，致使國家和人民利益遭受重大損失，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百九十七條第一款之規(guī)定，均已構(gòu)成玩忽職守罪。

記者：既然五名涉案警務人員均已構(gòu)成玩忽職守罪，那么為何檢察機關(guān)還要作出不起訴的決定？

豐臺檢察院負責人：綜合全案證據(jù)和事實考慮，邢某某等五名涉案警務人員系根據(jù)上級統(tǒng)一部署開展執(zhí)法活動，且在懷疑雷某涉嫌違法的情況下，依法對其進行盤查，雷某逃跑并拒不配合執(zhí)法，邢某某等涉案警務人員對雷某開展執(zhí)法活動執(zhí)法依據(jù)正當合法；從整個案發(fā)過程來看，邢某某等人對雷某實施的控制行為，目的是為了完成執(zhí)法任務，雖有辱罵和掌摑面部等輕微暴力和濫用職權(quán)行為，但該行為不是導致雷某死亡的直接原因，不應以涉嫌濫用職權(quán)罪進行定性；雷某在接受有償性服務后，對涉案警務人員依法開展執(zhí)法行動拒不配合，激烈抗拒，有阻礙執(zhí)法的行為。邢某某等涉案警務人員的不當履職行為與雷某死亡這一嚴重后果之間存在直接因果關(guān)系，雷某自身在飽食狀態(tài)下的劇烈而持續(xù)的抗拒行為等與死亡結(jié)果的發(fā)生亦密切相關(guān)。本案中，邢某某等人雖未在案發(fā)現(xiàn)場及時采取現(xiàn)場急救、緊急呼救和送醫(yī)搶救，但在邢某某確認雷某身體出現(xiàn)異常后，還是將雷某送醫(yī)搶救，邢某某等涉案警務人員的行為在主觀上系過失而非故意；邢某某等五人到案后能夠逐步如實供述自己的犯罪行為，具有認罪、悔罪表現(xiàn)。因此，邢某某等五人的行為雖已觸犯刑法規(guī)定，構(gòu)成玩忽職守罪，但犯罪情節(jié)輕微、不需要判處刑罰，故檢察機關(guān)根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條、《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十三條第二款的規(guī)定，決定對邢某某等五人不起訴。

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