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2017反腐機(jī)構(gòu)改革啟動(dòng) 行政監(jiān)察法將改為國家監(jiān)察法(1)

2016-12-31 22:16:28  深讀    參與評(píng)論()人

今天,深讀(微信ID:shenduzhongguo)想與大家分享一下中紀(jì)委網(wǎng)站對2016年反腐工作的年終報(bào)道,一些反腐數(shù)據(jù)讀來令人振奮:2016年1至11月,全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處分33.7萬人;追逃908人;追贓23.12億。

深讀(微信ID:shenduzhongguo)注意到,報(bào)道中還提到了落實(shí)中央深化國家監(jiān)察體制改革,開展監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作,正在研究將行政監(jiān)察法修改為國家監(jiān)察法。

三地監(jiān)察委試點(diǎn)工作將在2017年啟動(dòng)

2017年元旦一過,全國各地將進(jìn)入地方“兩會(huì)時(shí)間”。

北京市的“兩會(huì)時(shí)間”也已全體敲定:北京市政協(xié)十二屆五次會(huì)議將于2017年1月12日召開;北京市第十四屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議將于2017年1月14日召開。

據(jù)深讀(微信ID:shenduzhongguo)記者從北京市人大常委會(huì)了解到,本次市人代會(huì)將選舉新設(shè)的北京市監(jiān)察委員會(huì)主任。

什么是監(jiān)察委員會(huì)?讓我們再來回顧一下這個(gè)新反腐機(jī)構(gòu)試點(diǎn)政策出臺(tái)的前前后后。

2016年11月7日,中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在北京市、山西省、浙江省開展國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)方案》,確定了監(jiān)察體制改革思路。

方案提出,三省市的監(jiān)察體制改革,“從體制機(jī)制、制度建設(shè)上先行先試、探索實(shí)踐,為在全國推開積累經(jīng)驗(yàn)?!?/p>

方案明確,黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)、監(jiān)察委員會(huì)合署辦公。中央成立深化監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對試點(diǎn)工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù);試點(diǎn)地區(qū)黨組織對試點(diǎn)工作負(fù)總責(zé),也要成立深化監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作小組,由?。ㄊ校┪瘯洆?dān)任組長。

《方案》強(qiáng)調(diào),國家監(jiān)察體制改革是事關(guān)全局的重大政治改革,是建立黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的國家反腐敗工作機(jī)構(gòu)。整合反腐敗資源力量,擴(kuò)大監(jiān)察范圍,實(shí)現(xiàn)對行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全面覆蓋。

緊接著,2016年12月25日,十二屆全國人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議表決通過《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于在北京市、山西省、浙江省開展國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作的決定》。

這個(gè)決定做出后,意味著試點(diǎn)地區(qū)檢察機(jī)關(guān)反貪等部門的轉(zhuǎn)隸就要開始。

根據(jù)《決定》:在北京市、山西省、浙江省及所轄縣、市、市轄區(qū)設(shè)立監(jiān)察委員會(huì),行使監(jiān)察職權(quán)。將試點(diǎn)地區(qū)人民政府的監(jiān)察廳(局)、預(yù)防腐敗局及人民檢察院查處貪污賄賂、失職瀆職以及預(yù)防職務(wù)犯罪等部門的相關(guān)職能整合至監(jiān)察委員會(huì)。

試點(diǎn)地區(qū)監(jiān)察委員會(huì)由本級(jí)人民代表大會(huì)產(chǎn)生。監(jiān)察委員會(huì)主任由本級(jí)人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生;監(jiān)察委員會(huì)副主任、委員,由監(jiān)察委員會(huì)主任提請本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任免。

監(jiān)察委員會(huì)對本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)和上一級(jí)監(jiān)察委員會(huì)負(fù)責(zé),并接受監(jiān)督。

《決定》規(guī)定:試點(diǎn)地區(qū)監(jiān)察委員會(huì)有監(jiān)督、調(diào)查、處置3項(xiàng)職權(quán):可以采取“談話、訊問、詢問、查詢、凍結(jié)、調(diào)取、查封、扣押、搜查、勘驗(yàn)檢查、鑒定、留置”等措施。

行政監(jiān)察法將修改為國家監(jiān)察法

深讀(微信ID:shenduzhongguo)注意到,2016年12月最后一天,中紀(jì)委網(wǎng)站刊登了反腐《年終報(bào)道》,報(bào)道中提到,穩(wěn)步推進(jìn)紀(jì)律檢查體制機(jī)制改革,貫徹落實(shí)中央深化國家監(jiān)察體制改革,構(gòu)建黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的國家反腐敗機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略部署,研究制定改革方案,開展國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作,研究將行政監(jiān)察法修改為國家監(jiān)察法。

牽一發(fā)而動(dòng)全身,更何況一項(xiàng)重大的改革?現(xiàn)行的行政監(jiān)察制度有憲法法律支撐,并有專門的《中華人民共和國行政監(jiān)察法》保障。試點(diǎn)之后推進(jìn)改革,自然涉及法律的修改等諸多事宜。

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