原標(biāo)題：軍車(chē)要是違章了，去哪查罰款？

撰文丨李巖編輯丨岳菲菲

有沒(méi)有想過(guò)一個(gè)問(wèn)題，軍車(chē)違章了怎么辦？

罰是肯定的，跟地方車(chē)輛一個(gè)罰法嗎，軍隊(duì)是怎么管理數(shù)量眾多的軍車(chē)的？

近日，空軍推出全軍軍車(chē)安全管理首個(gè)專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站，輸入軍車(chē)牌號(hào)、輕敲回車(chē)鍵，該車(chē)有無(wú)違法抄告的情況便清晰地顯示在電腦屏幕上。誠(chéng)然，這是一個(gè)理念、技術(shù)相結(jié)合的可喜進(jìn)步，但這個(gè)進(jìn)步來(lái)的并不輕松，歷時(shí)許久。下面，政知局帶您一起看看，十八大以來(lái)，軍車(chē)規(guī)范化管理進(jìn)行到哪一步了。

沒(méi)啥特權(quán)要求更嚴(yán)

為了說(shuō)明白部隊(duì)管理軍車(chē)這件事，先從“抄告”制度說(shuō)起。

根據(jù)《關(guān)于對(duì)軍車(chē)駕駛員交通違章、交通事故實(shí)施抄告制度的通知》，軍車(chē)駕駛員發(fā)生交通違法、交通事故實(shí)施抄告制度。即由地方公安交通管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)軍車(chē)交通違法行為后，將車(chē)輛信息、駕駛員違法行為等送交部隊(duì)，由部隊(duì)內(nèi)部進(jìn)行處理。

還有些時(shí)候，部隊(duì)駐扎集中的地區(qū)會(huì)開(kāi)展軍事糾察人員與交警聯(lián)合執(zhí)法的情況。

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聯(lián)合執(zhí)法

約束軍車(chē)駕駛行為的文件很多，政知局查到的有：《關(guān)于對(duì)軍車(chē)駕駛員交通違章、交通事故實(shí)施抄告制度的通知》、《軍隊(duì)車(chē)輛交通安全管理規(guī)定》、《軍車(chē)運(yùn)行管理規(guī)定》、《關(guān)于嚴(yán)肅處理軍隊(duì)人員飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)行為的若干規(guī)定》、《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》以及《軍車(chē)交通違法抄告記分處理實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《細(xì)則》）等。

其中，2013年頒布的《細(xì)則》明確，軍車(chē)駕駛員在道路上的行為，并不能超越社會(huì)車(chē)輛所應(yīng)遵守的交通法規(guī)范疇。一方面駕駛員須持有《中國(guó)人民解放軍車(chē)輛駕駛證》，另一方面也施行違規(guī)扣分制度。軍車(chē)駕駛員交通違法被抄告的累積記分周期為12個(gè)月，不跨年度累計(jì)，按照自然年份計(jì)算。

不僅要與地方車(chē)輛一樣遵守交通規(guī)則，在《細(xì)則》中，軍車(chē)還被要求必須車(chē)容整潔，“駕駛室臟、亂或張貼、懸掛、擺放規(guī)定以外標(biāo)志、裝飾物品的”均會(huì)被進(jìn)行批評(píng)教育并要求改正。

“抄告”這件事很?chē)?yán)肅，政知局認(rèn)真查了查要求，軍車(chē)駕駛證核發(fā)機(jī)關(guān)接到《軍車(chē)交通違法抄告情況》后，必須填寫(xiě)一份處理決定書(shū)，于3日內(nèi)傳遞到交通違法駕駛員所在的汽車(chē)分隊(duì)。

汽車(chē)分隊(duì)接到處理決定書(shū)后，對(duì)查實(shí)的交通違法情況，依照相關(guān)處理細(xì)則實(shí)施記分和處理，填寫(xiě)處理情況并加蓋印章，于5日內(nèi)連同暫扣或吊銷(xiāo)的車(chē)輛駕駛證上交至駕駛證核發(fā)機(jī)關(guān)，需暫扣或收繳的號(hào)牌，上交至軍車(chē)號(hào)牌核發(fā)機(jī)關(guān)。

這事還沒(méi)完，軍車(chē)駕駛證核發(fā)機(jī)關(guān)接到反饋的處理決定書(shū)后，填寫(xiě)一份反饋表，于5日內(nèi)轉(zhuǎn)遞給公安交通管理部門(mén)，并抄送大單位軍事交通運(yùn)輸部門(mén)。

也就是說(shuō)，按照正常的程序，一次軍車(chē)違反交規(guī)的行為通常在一到兩個(gè)星期處理完成，而且很可能一言不合就取消資格。

網(wǎng)站是規(guī)范化管理軍車(chē)的好招兒

然后再來(lái)看看空軍的這個(gè)網(wǎng)站為啥引起關(guān)注？

根據(jù)《解放軍報(bào)》報(bào)道描述，通過(guò)這個(gè)網(wǎng)站，“輸入軍車(chē)牌號(hào)、輕敲回車(chē)鍵，該車(chē)有無(wú)違法抄告的情況便清晰地顯示在電腦屏幕上?！?/p>

政知君上文提到的處理程序便可以被簡(jiǎn)化，想必處理決定書(shū)再不必經(jīng)過(guò)數(shù)天后才能被駕駛?cè)藛T看到。

不止如此，報(bào)道稱(chēng)，空軍軍車(chē)安全管理網(wǎng)由空軍后勤部運(yùn)輸投送局歷時(shí)一年時(shí)間建成，設(shè)有風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、事故案例、違法抄告、專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練、在線(xiàn)考核、問(wèn)題曝光、職業(yè)鑒定、業(yè)務(wù)咨詢(xún)等20個(gè)欄目。這也意味著，于軍隊(duì)內(nèi)部對(duì)軍車(chē)管理進(jìn)行規(guī)范化。

空軍軍車(chē)監(jiān)理所負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，從今以后，空軍軍車(chē)管理工作基本實(shí)現(xiàn)政策法規(guī)網(wǎng)上宣、軍車(chē)違章網(wǎng)上查、工作動(dòng)態(tài)網(wǎng)上看、業(yè)務(wù)交流網(wǎng)上辦、理論法規(guī)網(wǎng)上考、上崗資格網(wǎng)上認(rèn)證、基層風(fēng)采網(wǎng)上展示。依托該網(wǎng)站，還可以在線(xiàn)解答官兵疑問(wèn)、收集官兵意見(jiàn)建議等，提高軍車(chē)安全管理工作的針對(duì)性、及時(shí)性和有效性。

奔馳寶馬等豪華車(chē)不能作為軍車(chē)

部隊(duì)為何要重拳管理軍車(chē)呢？

2013年2月，中國(guó)新聞周刊網(wǎng)發(fā)表了一篇題為《揭秘軍車(chē)管理：比想象的嚴(yán)，比想象的難》的報(bào)道，文中提到“‘白牌車(chē)’跨省出游、停靠餐飲娛樂(lè)場(chǎng)所、高速公路占用應(yīng)急車(chē)道行駛等違法、違規(guī)行為?！币皇て鹎永?，軍車(chē)管理飽受詬病。

正如空軍后勤部運(yùn)輸投送局負(fù)責(zé)人所介紹的，軍車(chē)管理一直是部隊(duì)管理重點(diǎn)，代表軍隊(duì)形象，展示軍風(fēng)軍紀(jì)。除了交通法規(guī)的約束，部隊(duì)也出臺(tái)些額外的規(guī)范辦法。

2013年，部隊(duì)曾集中“換牌”，有媒體對(duì)時(shí)任空軍后勤部軍事交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)的向陽(yáng)作了專(zhuān)訪(fǎng)，從中可以看出，軍方確實(shí)敏銳地捕捉到了社會(huì)對(duì)軍車(chē)管理的非議?！敖陙?lái)，網(wǎng)上涉空軍軍車(chē)負(fù)面信息明顯增多，這樣的形勢(shì)背景對(duì)號(hào)牌更換工作是一次嚴(yán)峻考驗(yàn)。”除此之外，向陽(yáng)也詳述了兩個(gè)軍車(chē)管理辦法的重要規(guī)定。

其一，針對(duì)高檔豪華車(chē)輛懸掛軍車(chē)號(hào)牌現(xiàn)象，這次“換牌”明確規(guī)定換發(fā)和使用范圍，不折不扣地執(zhí)行“四不發(fā)”。高檔豪華車(chē)輛、私人車(chē)輛、超出軍委有關(guān)文件規(guī)定以及來(lái)源手續(xù)不全的車(chē)輛，不得使用軍車(chē)號(hào)牌。

同時(shí)對(duì)所謂的“高檔豪華車(chē)輛”作出明確劃定：高檔豪華車(chē)輛是指奔馳、寶馬等或排量超過(guò)3.0升、價(jià)格超過(guò)45萬(wàn)元的轎車(chē)，以及高檔越野車(chē)。（允許懸掛軍車(chē)號(hào)牌的車(chē)輛僅限于軍隊(duì)已裝備的主要車(chē)型，主要是：指揮車(chē)是指北京吉普系列、長(zhǎng)風(fēng)獵豹、東風(fēng)猛士等；轎車(chē)是指桑塔納、捷達(dá)、帕薩特、速騰、邁騰、奧迪、紅旗等；旅行車(chē)是指金杯、解放、依維柯、別克等；大客車(chē)是指衡山、太湖、安凱、宇通等；運(yùn)輸車(chē)指載重量在10噸（含）以下的解放、東風(fēng)、豪沃、斯太爾、北方奔馳、歐曼運(yùn)輸車(chē)等。）

2014年年初，四總部印發(fā)《關(guān)于軍隊(duì)貫徹落實(shí)〈黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例〉的措施》。值得一提的是，《措施》指出公務(wù)用車(chē)實(shí)行集中采購(gòu)，選用國(guó)產(chǎn)自主品牌汽車(chē)。

其二，針對(duì)以往軍車(chē)號(hào)牌頻發(fā)的“假冒”“被盜”現(xiàn)象，此次“換牌”大規(guī)模引入互聯(lián)網(wǎng)、新材料等技術(shù)，在硬件上施治。

防造假：新式號(hào)牌綜合采用信息防偽等6種防偽技術(shù)，將高速公路“ETC”(電子不停車(chē)收費(fèi)系統(tǒng))技術(shù)引入軍車(chē)管理，將軍車(chē)行車(chē)執(zhí)照和公路電子收費(fèi)用戶(hù)卡有機(jī)整合，當(dāng)車(chē)輛進(jìn)入ETC通道時(shí)，收費(fèi)站管理系統(tǒng)自動(dòng)核對(duì)車(chē)輛信息，假冒軍車(chē)不予通行并立即通告軍隊(duì)有關(guān)部門(mén)查扣。

防亂掛：首次應(yīng)用了數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)，研制開(kāi)發(fā)《“2012式”軍車(chē)號(hào)牌網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)》，依托軍內(nèi)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)號(hào)牌編排、制作、核發(fā)、報(bào)備的全程網(wǎng)上運(yùn)行和監(jiān)管。

防盜用：新式號(hào)牌采用先進(jìn)的固封材料，能夠有效防范號(hào)牌丟失被盜。

這次“換牌”，許多新形式管理辦法首次提出并沿用至今，效果初現(xiàn)。需要指出的是，《解放軍報(bào)》2016年初透露了軍隊(duì)將換發(fā)新式號(hào)牌的消息，但更新的核發(fā)規(guī)定并未披露。根據(jù)網(wǎng)友拍攝，最新號(hào)牌在樣式上也與“2012式”并無(wú)大異。

北斗系統(tǒng)“打小報(bào)告”

除了軍隊(duì)總的部署要求、規(guī)定性文件等，實(shí)際上不同軍事單位在管理自己的公務(wù)車(chē)輛時(shí)，都有過(guò)各自的嘗試，北斗系統(tǒng)成了監(jiān)督員，常打小報(bào)告。

2015年，天津警備區(qū)把北斗裝到了自家軍車(chē)上。

“統(tǒng)一使用軍車(chē)ETC，安裝北斗二代衛(wèi)星通信系統(tǒng)，即可將油料指標(biāo)寫(xiě)入軍車(chē)綜合保障系統(tǒng)，也可及時(shí)定位和監(jiān)控軍車(chē)的行進(jìn)和?？繝顟B(tài)?！碧旖蚓瘋鋮^(qū)后勤部部長(zhǎng)孫昭明向媒體舉過(guò)一個(gè)例子，一次政治部王干事帶車(chē)準(zhǔn)備出場(chǎng)，沒(méi)想到由于該車(chē)北斗監(jiān)控有超速的不良記錄、未經(jīng)動(dòng)用審批，讓他吃了“閉門(mén)羹”。

去年，西安市為了緩解交通擁堵，開(kāi)展了“抓緩堵、保暢通、惠民生”行動(dòng)。然而行動(dòng)進(jìn)行過(guò)程中卻連發(fā)兩起當(dāng)?shù)伛v軍軍車(chē)違規(guī)行駛引發(fā)堵車(chē)現(xiàn)象。這兩件事引起西安警備區(qū)黨委的高度重視，嚴(yán)肅查處所管轄的軍車(chē)違規(guī)現(xiàn)象。有媒體報(bào)道，西安警備區(qū)每輛軍車(chē)也都裝有車(chē)載北斗監(jiān)控系統(tǒng)，軍車(chē)一旦有例如超速行駛等違章問(wèn)題發(fā)生，監(jiān)控系統(tǒng)就會(huì)將信息實(shí)時(shí)傳遞給部隊(duì)值班室。

相關(guān)報(bào)道:

• 國(guó)防部回應(yīng)“解放軍以北京2家飯店作網(wǎng)絡(luò)間諜總部”