“比如，小微企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定是不是可以進(jìn)一步放寬，同時結(jié)合調(diào)低稅率或者減免稅等優(yōu)惠政策為小微企業(yè)減負(fù)。再比如，是不是可以考慮加大科技企業(yè)經(jīng)費(fèi)稅前扣除，延長虧損企業(yè)的抵扣時間等?！焙ㄕf。

中國社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員楊志勇對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，營改增試點(diǎn)減稅政策目標(biāo)讓企業(yè)更容易感受到，應(yīng)該是重點(diǎn)。中小企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策還應(yīng)該延續(xù)，同時應(yīng)該注重使科研企業(yè)的研發(fā)支出更加靈活。

楊志勇還指出，要讓社會真正感受到減稅，最好的辦法就是加快增值稅改革步伐，簡并稅率并下調(diào)稅率，將增值稅的兩檔基本稅率17%和11%合并為一檔，并確定為11%以下的水平，宜定為10%左右；兩檔低稅率13%和6%合并為一檔，并確定為低于6%的水平，宜定為5%左右?！翱傮w而言，重點(diǎn)是要提高減稅的針對性和有效性。”

除了“稅”之外，“費(fèi)”也將是今年為企業(yè)減負(fù)的重點(diǎn)。財(cái)政部指出，2017年要“進(jìn)一步清理規(guī)范基金和收費(fèi)，再取消、調(diào)整和規(guī)范一批行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目”；“公開中央和各地收費(fèi)目錄清單等”。

減稅將喚起企業(yè)活力

國家發(fā)改委也表示，將在2017年進(jìn)一步加大對企業(yè)減稅降費(fèi)的力度，深化簡政放權(quán)，降低制度性交易成本。同時明確指出，將在2017年一季度，在全國范圍內(nèi)開展對“降成本”政策的落實(shí)情況評估。評估內(nèi)容包括涉企亂收費(fèi)專項(xiàng)整治、嚴(yán)肅查處不執(zhí)行減免政策、擴(kuò)大范圍重復(fù)收費(fèi)、擅自設(shè)立項(xiàng)目收費(fèi)等違規(guī)行為。

對此，胡怡建告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，2017年減稅降費(fèi)的主要在于“費(fèi)”，行政事業(yè)性收費(fèi)等存在減的空間。相比起更側(cè)重“結(jié)構(gòu)性”的減稅，“費(fèi)”是通過總量減來降低宏觀負(fù)擔(dān)。此外，不能把減稅降費(fèi)看成是臨時性的、應(yīng)對性的舉措，而是應(yīng)該從制度層面考慮，給予法律和制度性的保障。

楊志勇也指出，行政性收費(fèi)和政府性基金要逐一分析，沒有必要存在的就取消，可以存在的，也應(yīng)該研究下調(diào)的力度。社保繳費(fèi)還可以適當(dāng)下調(diào)。還有一些能源資源產(chǎn)品的定價可以更多地與國際市場接軌，少以“節(jié)能減排”名義維持較高的價格。

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