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央行確定：正式集中存管第三方支付備付金(1)

2017-01-13 18:36:00  央視    參與評(píng)論()人

原標(biāo)題：重磅！央行正式集中存管第三方支付備付金

央視財(cái)經(jīng)（記者王允彤邢杰蔚立名）今天下午，中國(guó)人民銀行發(fā)布了一項(xiàng)支付領(lǐng)域的新規(guī)定，明確了第三方支付機(jī)構(gòu)在交易過(guò)程中，產(chǎn)生的客戶備付金，今后將統(tǒng)一交存至指定賬戶，由央行監(jiān)管，支付機(jī)構(gòu)不得挪用、占用客戶備付金。

按照要求，最終支付機(jī)構(gòu)應(yīng)將全部客戶備付金交存至集中存管賬戶，但目前設(shè)置了緩沖期，也就是首次交存的平均比例為20%左右。各支付機(jī)構(gòu)首次交存的具體比例根據(jù)業(yè)務(wù)類型和分類評(píng)級(jí)結(jié)果綜合確定，交存金額根據(jù)上一季度客戶備付金日均余額計(jì)算。人民銀行或商業(yè)銀行不向非銀行支付機(jī)構(gòu)備付金賬戶計(jì)付利息。

我們?cè)诰W(wǎng)上購(gòu)買商品或服務(wù)時(shí)，支付的貨款，在收到貨并且做出確認(rèn)之前，一直會(huì)存放在支付機(jī)構(gòu)的賬戶上，這筆錢就是我們所說(shuō)的“客戶備付金”。因?yàn)榈谌街Ц兜奶厥庑?，在整個(gè)交易過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生時(shí)間差，而這小小的時(shí)間差會(huì)形成巨大的資金沉淀，這部分資金在銀行賬戶里產(chǎn)生的利息收入，就占到支付機(jī)構(gòu)總收入的11%。

中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院客座研究員董希淼在接受央視財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)表示：絕大多數(shù)消費(fèi)者跟支付機(jī)構(gòu)簽協(xié)議的時(shí)候，包括你網(wǎng)絡(luò)上簽這個(gè)協(xié)議，這個(gè)利息都是明確返還給支付機(jī)構(gòu)的。你從支付機(jī)構(gòu)那里拿到備付金的利息嗎？并沒(méi)有，沒(méi)有任何人拿到，所以這部分錢本來(lái)就沒(méi)有給我們金融消費(fèi)者，所以現(xiàn)在央行為什么說(shuō)，不給這些備付金支付利息，我覺(jué)得主要是考慮要引導(dǎo)我們這些支付機(jī)構(gòu)回歸到小額快捷，支持小微這個(gè)主業(yè)上來(lái)，回歸初心，做好你支付的主業(yè)，不是靠吃備付金這個(gè)利差來(lái)賺錢，甚至通過(guò)挪用備付金進(jìn)行投資理財(cái)來(lái)維持你的運(yùn)營(yíng)。

根據(jù)央行的統(tǒng)計(jì)，目前支付機(jī)構(gòu)將客戶備付金以自身名義在多家銀行開(kāi)立賬戶存放，平均每家支付機(jī)構(gòu)開(kāi)立客戶備付金賬戶13個(gè)，最多的開(kāi)立賬戶達(dá)70個(gè)。截至2016年第三季度，267家支付機(jī)構(gòu)惜售客戶備付金合計(jì)超過(guò)4600億元。客戶備付金規(guī)模巨大，存放分散，存在一系列風(fēng)險(xiǎn)隱患，首先就是備付金被支付機(jī)構(gòu)挪用。

2015年8月，浙江易士成為首個(gè)違規(guī)挪用備付金被注銷支付業(yè)務(wù)許可證的案例，此后廣東益民、上海暢購(gòu)等相繼因?yàn)榕灿每蛻魝溆媒鸨蛔N支付業(yè)務(wù)許可證。為進(jìn)一步防范風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理。人民銀行正在指導(dǎo)中國(guó)支付清算協(xié)會(huì)，建立非銀行支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付清算平臺(tái)，未來(lái)支付機(jī)構(gòu)只需開(kāi)立一個(gè)銀行賬戶，即可辦理客戶備付金的所有收付業(yè)務(wù)。

中國(guó)支付清算協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)亢林表示：目前支付機(jī)構(gòu)在多家銀行開(kāi)立帳戶，多頭鏈接形成事實(shí)上的支付清算組織機(jī)構(gòu)的職能，實(shí)際就是從事了中央銀行跨行轉(zhuǎn)接清算的這種功能作用。實(shí)際上它是違法從事了跨行業(yè)務(wù)清算這個(gè)職能作用。今后人民銀行將對(duì)這些支付機(jī)構(gòu)多頭開(kāi)立帳戶會(huì)要求它，調(diào)整到一家或者是中央銀行來(lái)存放，其他的要取消掉。

專家：行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈不必?fù)?dān)心將損失轉(zhuǎn)嫁消費(fèi)者

支付機(jī)構(gòu)的備付金交存比例是如何確定的，集中存管后，是否會(huì)影響支付機(jī)構(gòu)的日常經(jīng)營(yíng)？備付金集中存管，對(duì)銀行又有什么樣的影響？央視財(cái)經(jīng)記者第一時(shí)間采訪專家進(jìn)行解讀。

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