而據(jù)2007年昌黎縣政府工作報(bào)告顯示，自2003年以來，昌黎縣也開始了產(chǎn)業(yè)布局，包括鋼鐵行業(yè)在內(nèi)的冶金制造業(yè)“堅(jiān)持技改擴(kuò)建不停步，逐步成為縣域工業(yè)的有力支撐”。在這一過程中，昌黎縣一邊壓減落后產(chǎn)能，一邊鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其中，一些小的民營(yíng)鋼鐵企業(yè)被勒令停產(chǎn)，最終留下來的，只有安豐、宏興和順先三家。2009年，秦皇島西部工業(yè)園建成，安豐和宏興都被劃入園區(qū)，開始了更大規(guī)模的擴(kuò)張。

一位昌黎縣政府工作人員告訴《中國(guó)新聞周刊》，兩家公司能夠得以保留，除了企業(yè)本身已頗具規(guī)模，形成產(chǎn)業(yè)帶以外，地理位置也十分關(guān)鍵。

對(duì)于昌黎而言，由于東臨北戴河，有一條黃金海岸，環(huán)保壓力尤其大，而昌黎本身又并不盛產(chǎn)鐵礦石，本不具備發(fā)展鋼鐵產(chǎn)業(yè)的條件。但由于安豐公司地處昌黎西部的靖安鎮(zhèn)，遠(yuǎn)離東部的海岸線。而且靖安鎮(zhèn)與唐山市灤縣之間只隔著一條灤河，借助唐山鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，形成了產(chǎn)業(yè)集聚。

更重要的是，兩家企業(yè)已經(jīng)成為昌黎縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱，也是昌黎的利稅大戶。2007年4月，昌黎關(guān)停了包括順先公司在內(nèi)的7家鋼鐵企業(yè)，只留下宏興和安豐兩家。據(jù)時(shí)任昌黎縣委書記的劉建軍介紹，當(dāng)時(shí)，鋼鐵產(chǎn)業(yè)占全縣財(cái)政稅收的30％，而剩下的2家企業(yè)則占到所有鋼鐵企業(yè)稅收的70％。

2008年，安豐公司以上一年166.70億元的營(yíng)業(yè)收入進(jìn)入河北省百?gòu)?qiáng)企業(yè)，排名第39位。

2009～2013年河北省百?gòu)?qiáng)企業(yè)排名數(shù)據(jù)顯示，2008～2012年，安豐公司的營(yíng)業(yè)收入從30.32億～98.56億元不等，排名浮動(dòng)較大。2014年落榜一年，2015年、2016年再次上榜，上一年?duì)I業(yè)收入分別為166.70億元和116.54億元。目前，安豐公司的注冊(cè)資本已增到12億元，股權(quán)結(jié)構(gòu)也變成由張慶敏個(gè)人持股。

而據(jù)昌黎縣發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2015年，以安豐、宏興和順先（關(guān)停后又重新開張）三家企業(yè)為龍頭的黑色金屬冶煉及壓延加工工業(yè)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)172.9億元，實(shí)現(xiàn)利稅11.8億元，分別較上年增長(zhǎng)10.43％、41.87％。

鋼鐵已然成為昌黎縣的支柱產(chǎn)業(yè)。此外，冶煉設(shè)備也在逐步提升，截至目前，安豐公司共有10座高爐，8座轉(zhuǎn)爐。此外，河北省發(fā)改委2016年9月批復(fù)給安豐公司的1780立方米熱連軋帶鋼項(xiàng)目，也正在建設(shè)之中。

逐級(jí)問責(zé)

這件事情之所以“捅到上面去”，據(jù)昌黎縣政府的一位工作人員透露，源于新華社一則內(nèi)參。但新華社記者是如何得到這個(gè)消息，又是什么時(shí)候過來作的采訪，內(nèi)參里寫了哪些內(nèi)容，對(duì)于這些，昌黎縣政府直到現(xiàn)在都一無所知。

2016年11月23日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議聽取鋼煤行業(yè)去產(chǎn)能情況匯報(bào)時(shí)，怒批煤炭鋼鐵去產(chǎn)能“確實(shí)存在個(gè)別不守規(guī)矩、偷奸耍滑的企業(yè)，國(guó)務(wù)院要派調(diào)查組堅(jiān)決查處、嚴(yán)肅追責(zé)”。

李克強(qiáng)指出：“對(duì)于那些頂風(fēng)違規(guī)、想要火中取栗的個(gè)別企業(yè)，要抓典型、嚴(yán)肅處理，不能讓‘一顆老鼠屎壞了一鍋湯’!”

在被國(guó)務(wù)院總理怒批的這些企業(yè)中，就包括安豐公司。會(huì)議第二天，由發(fā)改委牽頭的調(diào)查組就抵達(dá)昌黎縣，對(duì)安豐公司進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。

2016年11月24日，調(diào)查組召集省、市、縣三級(jí)政府和有關(guān)部門座談，分組向政府有關(guān)部門和相關(guān)企業(yè)了解情況，調(diào)閱文檔資料。11月25日，就項(xiàng)目審批、土地使用、環(huán)境保護(hù)、安全管理等進(jìn)行分組核查，并去到相關(guān)企業(yè)，對(duì)置換產(chǎn)能的拆除情況等進(jìn)行核實(shí)。

調(diào)查持續(xù)了近一個(gè)月時(shí)間?！皝砹擞兴奈逄税?，查得可細(xì)致。”上述昌黎縣政府工作人員告訴《中國(guó)新聞周刊》，“但最終調(diào)查結(jié)果我們也是通過新華社通稿才知道的。”

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