“山東前十一個月共出生135萬人，其中約六成是二孩，達到80萬人，遠超一孩。”山東省衛(wèi)計委基層指導處副調(diào)研員范其鵬說，全面二孩政策從1月才開始實行，由于懷孕和生育的時間差，導致出生增加的不全是全面二孩政策的效應，也疊加了2014年放開的單獨二孩和去年羊年生育補償雙重因素的影響。

而從濟南市來看，僅2016年前九個月的新生兒數(shù)量（8萬人）就已經(jīng)超過2015年全年（7萬人），截止到11月份，全市共出生11.25萬人。“最近幾個月，二孩的建冊數(shù)超過一胎，11月份二孩及以上孕婦建冊數(shù)為5318人，而一胎不過3467人。”濟南市衛(wèi)計委婦幼保健處處長馬素祥預計，從建冊情況來看，2017年二孩出生量或?qū)⒊^一孩。

高房價等成負擔想生不敢生？

全面二孩政策后，許多家庭發(fā)出了“生不起”和“不敢生”的聲音。

國家衛(wèi)計委2015年生育意愿調(diào)查的結(jié)果顯示，因為經(jīng)濟負擔、太費精力和無人看護而不愿生育第二個子女的分別占到74.5%、61.1%、60.5%。

楊文莊表示，隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展，人民生活水平提高，養(yǎng)育子女的成本確實也在不斷增加，壓力很大。實施全面兩孩政策以后，我們通過多次調(diào)查，這個問題進一步凸顯。

數(shù)據(jù)來源：海峽都市報

有調(diào)查顯示，育兒成本已經(jīng)占到我國家庭平均收入接近50%，教育支出是最主要的一個負擔。托育服務短缺嚴重，0-3歲嬰幼兒在我國各類托幼機構(gòu)的入托率僅為4%，遠低于一些發(fā)達國家50%的比例。我國80%的嬰幼兒都是由祖輩參與看護。

此外，楊文莊表示，近年來，大中城市房價攀升。許多家庭也由于這些因素在考慮推遲生育，或影響再生育的決策。同時一些用人單位，擔心女性生育二孩提高用人成本，就業(yè)歧視問題也有所顯現(xiàn)，一些地方女性產(chǎn)假、哺乳假等權(quán)益落實不到位。母嬰設施缺乏，女性在兼顧家庭和事業(yè)發(fā)展方面，存在著很多的顧慮。

他表示，中央明確提出構(gòu)建家庭發(fā)展支持體系，鼓勵按政策生育。一方面，積極構(gòu)建配套的政策體系，完善醫(yī)療、托育、教育、社保、稅收等相關經(jīng)濟政策，加強婦幼服務體系建設，完善基本生育免費服務制度，加強兒童醫(yī)療服務供給。

此外，積極開展托育服務，大力推進學前和中小學義務教育均等化，開展相關福利制度的政策研究，完善促進性別平等的政策措施，保障女性就業(yè)、休假等合法權(quán)益，平衡工作和家庭的關系。

楊文莊表示，從發(fā)達國家的經(jīng)驗看，各國在鼓勵生育上，主要采取經(jīng)濟支持、提供托幼服務，還在女性就業(yè)方面提供一些便利和促進政策。但政策實施的效果一般有5到10年的滯后。這也提示我們需要在政策制定落實方面，加緊做、加快做。

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