电竞下注-中国电竞赛事及体育赛事平台

當(dāng)前位置：新聞 > 中國新聞 > 正文

全國已有27地省級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部長由同級(jí)黨委常委擔(dān)任(2)

2017-02-06 00:20:39  法制晚報(bào)    參與評(píng)論()人

該公號(hào)還披露，截至1月15日，市縣層面統(tǒng)戰(zhàn)部部長任職情況：421個(gè)市（地、州、盟），有376個(gè)由常委擔(dān)任或兼任，占89%，比《條例》頒布前增加94個(gè)；2756個(gè)縣（市、區(qū)、旗），有2679個(gè)由常委擔(dān)任或兼任，占97%，比《條例》頒布前增加975個(gè)。

基層統(tǒng)戰(zhàn)部長擔(dān)任有三種模式

市縣統(tǒng)戰(zhàn)部部長都是誰在擔(dān)任，或者兼任？

2015年7月，《南方都市報(bào)》報(bào)道稱，由黨委常委身兼多職出任統(tǒng)戰(zhàn)部長的安排，目前主要呈現(xiàn)三種模式：

第一種，由黨委專職副書記兼任統(tǒng)戰(zhàn)部長，這種情況在縣一級(jí)層面較多，地市層面相對偏少。

第二種，統(tǒng)戰(zhàn)部長和其他黨務(wù)部門一把手“一肩挑”，比如，組織部長兼任統(tǒng)戰(zhàn)部長、秘書長兼任統(tǒng)戰(zhàn)部長、宣傳部長兼任統(tǒng)戰(zhàn)部長。其中，又以組織部長、統(tǒng)戰(zhàn)部長“一肩挑”模式最為常見。

第三種，常委的統(tǒng)戰(zhàn)部長與政府副職交叉任職。公開報(bào)道顯示，河南、貴州、安徽等地的一些地區(qū)，都采用此種模式，實(shí)現(xiàn)基層統(tǒng)戰(zhàn)部長“入?！薄?/p>

（云南統(tǒng)戰(zhàn)部長楊寧）

（云南統(tǒng)戰(zhàn)部長楊寧）

對于地方組織部長、統(tǒng)戰(zhàn)部長“一肩挑”的模式，中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院副院長聶輝華教授認(rèn)為，組織部的工作包括“管組織、管干部、管人才”，而吸收黨外干部、民營企業(yè)家入黨、在民企建立黨組織以及聯(lián)系海內(nèi)外人才和各界專家，這些事務(wù)既是統(tǒng)戰(zhàn)部的工作重點(diǎn)，又可以說是組織部的工作重點(diǎn)。

2011年9月，時(shí)任湖南祁東縣委常委、組織部長、統(tǒng)戰(zhàn)部長的雷華發(fā)文稱，組織部長兼任統(tǒng)戰(zhàn)部長的“一肩挑”格局，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，不能簡單以利大于弊或弊大于利來概括，關(guān)鍵在于如何把握契機(jī)、因勢利導(dǎo)，做到取長補(bǔ)短，相互促進(jìn)。

其中一個(gè)好處就是，不僅可以增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作力量，優(yōu)化統(tǒng)戰(zhàn)工作職能，還能扭轉(zhuǎn)過來基層統(tǒng)戰(zhàn)工作“弱勢”的局面。其次，“一肩挑”有機(jī)地把兩方面貫通起來，能更有效率地培育、選拔、使用、管理好黨外干部。

有利于形成“大統(tǒng)戰(zhàn)”工作格局

為何基層統(tǒng)戰(zhàn)部長會(huì)出現(xiàn)頗多兼任的情況？

2012年8月，《瞭望新聞周刊》的報(bào)道指出，隨著黨的領(lǐng)導(dǎo)體制改革的推進(jìn)，各地領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)不斷縮減，這給“常委擔(dān)任統(tǒng)戰(zhàn)部長”提出了新的情況和問題。為適應(yīng)這一新情況新問題，各地積極探索黨委常委擔(dān)任統(tǒng)戰(zhàn)部長的具體實(shí)現(xiàn)形式。

（吉林統(tǒng)戰(zhàn)部長姜治瑩）

（吉林統(tǒng)戰(zhàn)部長姜治瑩）

不論是怎樣的具體兼任模式，國家行政學(xué)院教授許耀桐說，統(tǒng)戰(zhàn)部長在同級(jí)兼任其他職務(wù)，可以有效解決常委專職統(tǒng)戰(zhàn)部長在工作中由于體制上的原因造成的一些困難和問題。

“由黨委常委擔(dān)任統(tǒng)戰(zhàn)部長，與過去統(tǒng)戰(zhàn)部長擔(dān)任政協(xié)副主席相比，對于統(tǒng)戰(zhàn)工作的推動(dòng)力度，大不一樣”。中央黨校研究生院副院長劉春教授坦言。

時(shí)任中央統(tǒng)戰(zhàn)部四局負(fù)責(zé)同志的張獻(xiàn)生介紹說，在黨委常委任統(tǒng)戰(zhàn)部長的地方，地方黨委都加強(qiáng)了統(tǒng)一戰(zhàn)線的歸口管理，常委統(tǒng)戰(zhàn)部長統(tǒng)一分管民族、宗教、非公有制經(jīng)濟(jì)、港澳臺(tái)僑、參事室、文史館等方面工作，推動(dòng)形成統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭總攬而不包辦代替、有關(guān)部門各司其職又能協(xié)同配合的“大統(tǒng)戰(zhàn)”工作格局。

(責(zé)任編輯：穆啟春 CN063)
關(guān)閉