據(jù)媒體報(bào)道,此次督查行動(dòng)由環(huán)境保護(hù)部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),聯(lián)合相關(guān)省(市)組成18個(gè)督查組,并分成54個(gè)小組同步開展督查工作,涉及督查人員260余人。
督查重點(diǎn)是各級黨委、政府及其有關(guān)部門責(zé)任落實(shí)情況,重污染天氣應(yīng)急預(yù)案落實(shí)情況,燃煤鍋爐清理淘汰工作進(jìn)展及在用鍋爐分布情況,“散亂污”企業(yè)依法治理情況和工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放工作落實(shí)情況。督查對象主要是北京市,天津市,河北省石家莊、廊坊、保定、唐山、邯鄲、邢臺(tái)、滄州、衡水市,山西省太原、臨汾市,山東省濟(jì)南、德州市,河南省鄭州、鶴壁、焦作、安陽市。
據(jù)了解,專項(xiàng)督查組以督政為主導(dǎo),對大氣污染防治工作整體推進(jìn)不力、責(zé)任落實(shí)不到位且大氣污染問題十分突出的城市,將采取公開約談,并視情況同步采取區(qū)域限批等措施。對督查中發(fā)現(xiàn)的地方黨委、政府及其有關(guān)部門環(huán)保不作為、慢作為,環(huán)保責(zé)任不落實(shí),以及企業(yè)存在的突出環(huán)境問題,督查組將及時(shí)向社會(huì)公開并向地方轉(zhuǎn)辦,責(zé)成相關(guān)方面進(jìn)一步調(diào)查處理、追究責(zé)任。對督查中發(fā)現(xiàn)的一般性問題,督查組將及時(shí)向地方轉(zhuǎn)辦,并督促地方嚴(yán)肅查處,舉一反三,盡快整改到位。
打大氣治理攻堅(jiān)戰(zhàn)環(huán)保部動(dòng)真格
此輪環(huán)保督查引得5位高層集體出動(dòng),想必意義重大。
為應(yīng)對年初京津冀及周邊地區(qū)重污染天氣,環(huán)境保護(hù)部部長陳吉寧曾于今年1月13日召開專題會(huì)議。會(huì)議首次邀請北京、天津、河北、山東、山西、河南省環(huán)保部門負(fù)責(zé)同志一同參加,分析研判此次重污染天氣發(fā)生態(tài)勢,安排部署應(yīng)對工作。參與會(huì)議的六省市正好與此次環(huán)保督查的目的地相同,這也顯示出,一場嚴(yán)厲的督查行動(dòng)早已做好準(zhǔn)備。
據(jù)《中國環(huán)境報(bào)》報(bào)道,在2月3日,陳吉寧主持召開的專題會(huì)議上強(qiáng)調(diào),今年是“大氣十條”第一階段實(shí)施的最后一年,必須堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院部署要求,切實(shí)抓好大氣污染防治強(qiáng)化措施特別是2017年工作方案的落實(shí)。要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前大氣污染防治工作面臨的困難和問題,堅(jiān)定信心,知難而進(jìn),建立更為有效的工作機(jī)制;要深入基層一線,加大對各地大氣污染防治工作的指導(dǎo)、督查力度,特別是對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)要進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。
此外,采暖季一直是京津冀及周邊地區(qū)空氣重污染的高發(fā)期,特別是12月和1月,今年以來的幾場嚴(yán)重霧霾如今依然令人記憶深刻。現(xiàn)在大家已有共識(shí),僅僅采暖季重污染日對全年P(guān)M2.5濃度的貢獻(xiàn)率就超過三成,所以一季度的空氣質(zhì)量至關(guān)重要,它的好壞將直接影響到全年空氣質(zhì)量的改善率。為實(shí)現(xiàn)“夏病冬治”,給全年空氣質(zhì)量打下良好基礎(chǔ),此番高規(guī)格空氣質(zhì)量專項(xiàng)督查行動(dòng)自然在情理之中了。
環(huán)保部督查組發(fā)現(xiàn)問題多用這幾招
觀海解局記者查閱資料了解,中央環(huán)保督查的重點(diǎn)可以分為三大塊:一是黨委、政府對國家和省環(huán)境保護(hù)決策貫徹落實(shí)情況;二是突出環(huán)境問題及處理情況;三是環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)情況。
為達(dá)成這幾項(xiàng)目標(biāo),督查組的工作方法主要可以分為聽取匯報(bào)、調(diào)閱資料、調(diào)研座談、走訪問詢、個(gè)別談話、受理舉報(bào)和現(xiàn)場抽查,還有下沉督查等。據(jù)新華社報(bào)道,此次涉及6省市的專項(xiàng)督查將采取專題部署、部長巡查、走訪問詢、現(xiàn)場抽查等方式進(jìn)行。
記者梳理發(fā)現(xiàn),眼見為實(shí)、不打招呼、直奔現(xiàn)場的暗訪,可以說是督查組最常用的督查方式。2016年12月29日環(huán)保部派出十個(gè)督查組,分赴河北、河南、山東等地,對石家莊、保定、濟(jì)南等18個(gè)地市進(jìn)行專項(xiàng)督查。1月2日和5日,環(huán)保部分別通報(bào)了兩次重污染天氣督查情況,共點(diǎn)名23家企業(yè),據(jù)媒體相關(guān)報(bào)道,這23家企業(yè)所涉問題都是環(huán)保部督查組在現(xiàn)場檢查時(shí)暴露的。