“要以資源環(huán)境承載力為硬約束,確定人口總量上限,劃定生態(tài)紅線和城市開發(fā)邊界。對大氣污染、交通擁堵等突出問題,要系統(tǒng)分析、綜合施策?!绷暯?strong class="kw">總書記2月23日至24日考察北京,對城市發(fā)展工作提出了新要求。
僅過三天,環(huán)保部、交通部等中央部委,京津冀及周邊山西、內(nèi)蒙古、山東、河南七省區(qū)市共23位部級以上官員在今天下午齊聚北京,召開京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作小組第九次會議,圍繞習總書記關心、廣大人民群眾關注的大氣污染防治工作,迅速行動起來。

對于大氣污染防治來講,今年工作任務格外艱巨。一方面今年是完成國家“大氣十條”、《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》近期目標的決勝之年;另一方面,今年重大活動多,全國兩會即將召開,“一帶一路”國際合作高峰論壇將于5月在京舉辦,黨的十九大將于下半年召開。做好重大活動空氣質(zhì)量保障,不斷滿足人民群眾新期待,強化京津冀及周邊地區(qū)聯(lián)防聯(lián)控至關重要。
這次會議便是始于2013年的一項大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的良好機制。2013年底,北京市牽頭,天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、山東六省區(qū)市和國家發(fā)改委、財政部、環(huán)保部、工信部等七部委共同成立了京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作小組,北京市委書記郭金龍任組長,環(huán)保部和京津冀三地政府主要負責同志任副組長。
2015年5月,協(xié)作小組成員單位擴大到八個中央部委和七個省區(qū)市,河南省、交通運輸部加入?yún)f(xié)作小組。隨后,京津冀大氣污染防治核心區(qū)設立,北京市、天津市與河北廊坊、保定、唐山、滄州形成“2+4”合作工作機制,區(qū)域協(xié)作的深度和廣度不斷得到深化。到現(xiàn)在,協(xié)作小組先后召開了九次會議,中共中央政治局常委、國務院副總理張高麗高度重視,不僅到會部署工作,還多次作出重要指示。

作為組長,郭金龍對下一步空氣污染防治工作提出了明確要求,堅定信心、鐵腕治理,堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。
“一要切實推動各項措施落地見效。著力在抓早上下功夫,在抓細上做文章,在拓展上加大力度。抓早,就是各項措施要早實施、早見效,減排的計劃早下達、項目早安排。抓細,就是各項工作既要有“施工圖”,還要有“進度表”,要在解決燃煤污染、推進污染源達標、強化機動車尾氣治理、有效應對重污染天氣等方面進一步細化工作
方案和措施,確保每項工作可檢查、可考核、能追責,真正成為“折子工程”。抓拓展,就是要注重把治理措施向前端拓展、向深度拓展,著力把大氣污染防治與供給側(cè)結構性改革結合起來,把停工、停產(chǎn)等臨時應急措施與轉(zhuǎn)方式、調(diào)結構對接起來,形成長效治理機制。同時,提高措施的針對性和時效性。
二要狠抓各方面責任落實。突出問題導向,通過落實一份責任,解決一個問題。大氣污染防治既要攻城拔寨,也要嚴守陣地,堅持治理和管理并舉。認真履行依法監(jiān)管責任,切實提高通過法治思維和法治方式治理大氣污染的水平。當前,對北京來講,加強重型柴油車、外埠過境高排放車、揚塵等方面的治理是重點,要切實加大精細化管理的力度,進一步強化區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)同管理。