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遼寧省政府簡(jiǎn)政放權(quán)砍85個(gè)處室 占總數(shù)10%(1)

2017-03-17 07:29:05  人民日?qǐng)?bào)    參與評(píng)論()人

原標(biāo)題：遼寧省政府簡(jiǎn)政放權(quán)，破解“審批很迷戀，監(jiān)管很迷茫”

砍掉85個(gè)處室之后

《人民日?qǐng)?bào)》（2017年03月17日11版）

深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，是政府自身的一場(chǎng)深刻革命，要繼續(xù)以壯士斷腕的勇氣，堅(jiān)決披荊斬棘向前推進(jìn)。

2016年下半年以來(lái)，遼寧進(jìn)行新一輪機(jī)構(gòu)改革，省政府55個(gè)部門一半以上的處室職能、編制調(diào)整，精簡(jiǎn)處室85個(gè)、減少行政編制296人，其中，副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)192名。減少處室的絕對(duì)數(shù)量占10%左右，85個(gè)處室砍掉之后業(yè)務(wù)如何轉(zhuǎn)接？帶來(lái)哪些變化？

“再也過(guò)不了輕飄飄的日子了！省政府工作報(bào)告向全省老百姓承諾的各項(xiàng)任務(wù)，都直接分解到處室?！边|寧省政府某部門的一位處長(zhǎng)感慨，現(xiàn)在真的是有權(quán)必有責(zé)。

2015年以來(lái)，遼寧深入推進(jìn)“放管服”改革，40%左右的行政審批事項(xiàng)取消或下放，但有的省直部門未能適應(yīng)這種改革：重事前輕事中、事后；大量處室職能未聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等主業(yè)；權(quán)力和職責(zé)不匹配，職能交叉與缺位并存。此次改革，一大亮點(diǎn)是理順職責(zé)，壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化督考。

4人以下不再設(shè)處室，告別“干活就添新機(jī)構(gòu)”

李麗君原來(lái)是遼寧省工信委民爆處的調(diào)研員。從2016年初開(kāi)始，她不再在省政府大院里辦公了，工作地點(diǎn)變?yōu)樾略O(shè)立的省政府政務(wù)服務(wù)大廳，所在的處室是省工信委審批處?！拔以趯徟翱诮蛹?，委里同事來(lái)領(lǐng)件再回去辦理業(yè)務(wù)，辦好送回。企業(yè)辦件只需到窗口，不用來(lái)回跑?！?/p>

在2015年12月，遼寧省政府把省直部門的審批業(yè)務(wù)和相關(guān)人員都轉(zhuǎn)到政務(wù)服務(wù)大廳。然而，“身份”并未一步到位。2016年，和工信委一樣，有審批業(yè)務(wù)的38個(gè)省直部門都成立了行政審批處，業(yè)務(wù)量大的像工信、發(fā)改、工商等部門，專門成立行政審批處，業(yè)務(wù)量少的部門，指定一個(gè)處室，加掛審批處牌子。

一下子增加了十多個(gè)專門的“審批處”，省政府55個(gè)委辦局的處室總數(shù)量不但沒(méi)增加，反而大幅減少?！斑@些新成立的行政審批處，沒(méi)有一個(gè)是新增編制，全部是內(nèi)部調(diào)劑?！笔【庌k政府機(jī)構(gòu)編制處處長(zhǎng)趙海峰說(shuō)。

曾經(jīng)，遼寧確定了一些重點(diǎn)工作，新增了多個(gè)正廳級(jí)機(jī)構(gòu)，如遼河管理局、凌河管理局等，中央巡視組直接指出這個(gè)弊端。遼寧新一屆省委、省政府頂住各種阻力，終于完成機(jī)構(gòu)的初步消化。

此次改革，遼寧徹底走出了以往幾年“只要干活就添新機(jī)構(gòu)”的誤區(qū)?！氨热绯闪⒛茉淳?，這次就是在發(fā)改委加掛一個(gè)能源局牌子，對(duì)外可以獨(dú)立行文。”省發(fā)改委人事處處長(zhǎng)王鈺說(shuō)。

“原來(lái)，不少部門有3個(gè)人的處，一正一副一員，根本干不了太多事兒，就是安排干部、解決級(jí)別?！笔【庌k政府機(jī)構(gòu)編制處副處長(zhǎng)楊陽(yáng)說(shuō)，“‘三定’直接到處室，4人以下的處不允許設(shè)置，減少了大量處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)?！?/p>

避免忙閑不均，聚焦主業(yè)調(diào)整優(yōu)化處室400余個(gè)

“這是近年來(lái)，遼寧省機(jī)構(gòu)改革動(dòng)作最大的一次。機(jī)構(gòu)少了、編制減了，目的是優(yōu)化職能、聚焦主業(yè)?！边|寧省編辦主任林國(guó)軍介紹。

此次改革，為避免內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)忙閑不均，重點(diǎn)加強(qiáng)專業(yè)處室，壓減了辦公室、人事、財(cái)務(wù)、信訪等處室，調(diào)整優(yōu)化處室400余個(gè)，占55個(gè)部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)總量的50%。按照“一件事由一個(gè)部門管理”和“確需多個(gè)部門管理、明確牽頭部門”的原則，調(diào)整理順了多項(xiàng)職責(zé)，明確職責(zé)分工或建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制40余項(xiàng)?！罢{(diào)整職能、減少編制，相當(dāng)于減權(quán)加擔(dān)子、拆廟挪菩薩?！壁w海峰說(shuō)。

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