比如,省發(fā)改委改革前46個處,現(xiàn)在精簡為36個處。原來遼寧的縣域、服務(wù)業(yè)等規(guī)劃管理分屬農(nóng)委、服務(wù)業(yè)委,此次改革都?xì)w到了發(fā)改委;援藏、援疆的對口支援處也從經(jīng)濟(jì)合作局劃歸到發(fā)改委,發(fā)改委實(shí)現(xiàn)了對全省經(jīng)濟(jì)社會大盤子更加全面詳實(shí)的規(guī)劃。發(fā)改委固定投資處屬于本輪改革加強(qiáng)的對象。固投處處長江永平介紹,處里頂格配到了8個人,原來是5個人?!俺斯苤卮箜椖浚€加強(qiáng)了宏觀管理和協(xié)調(diào)。”
在工信委裝備處處長張春??磥恚@次機(jī)構(gòu)改革更加突出主業(yè)?!把b備制造業(yè)是遼寧的拳頭、特色,我們處原來6個人,這次增加到了8個編制。同時,把汽車處和船舶處合并,職能整合到裝備處,這樣職能就理得更順了。”
推動審批“雙集中”,督查考核強(qiáng)化監(jiān)管服務(wù)
簡政放權(quán)后,一些部門監(jiān)管服務(wù)跟不上,“審批很迷戀,監(jiān)管很迷?!?。對此,遼寧在機(jī)構(gòu)改革中著重突出監(jiān)管服務(wù)職責(zé),重點(diǎn)強(qiáng)化事中事后監(jiān)管職責(zé),明確加強(qiáng)了市場主體信用監(jiān)管、涉企信息歸集公示、“雙隨機(jī)、一公開”、失信企業(yè)聯(lián)合懲戒等40多項事中事后監(jiān)管職責(zé);強(qiáng)化公共服務(wù)職責(zé),重點(diǎn)加強(qiáng)了基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)工作、對縣區(qū)及一線食品藥品安全監(jiān)管隊伍的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等職責(zé),明確了養(yǎng)老保險基金籌集、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障等職責(zé)。
在行政審批方面,積極推進(jìn)部門審批向一個處室集中和審批處室向政務(wù)服務(wù)中心集中的“雙集中”工作,省政府38個部門成立了行政審批處,并全部入駐政務(wù)服務(wù)中心實(shí)行集中審批,實(shí)現(xiàn)“中心之外無審批”。
以前,安全生產(chǎn)是個足球,都想踢得遠(yuǎn)遠(yuǎn)的。此次改革,遼寧將軍工、建設(shè)、交通、國土等行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)明確到工信委、住建廳、交通廳、國土資源廳等26個部門的職責(zé)中。
為了實(shí)現(xiàn)政府部門的督查考核合一,倒逼執(zhí)行力提高,遼寧把省政府績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室由省人社廳改設(shè)在省政府辦公廳,與省政府督查室整合,把人社廳相關(guān)處室和15個編制一次性劃歸省政府督查室,加強(qiáng)了督查考核,保障了各項重點(diǎn)工作落到實(shí)處。
“雖然編制大量減少,但力量更集中了?!惫ば盼圃鞓I(yè)強(qiáng)省建設(shè)推進(jìn)處處長馮文勝說,“現(xiàn)在重大事項任務(wù)分解落實(shí),層層壓實(shí)責(zé)任。必須完成,壓力非常大。”