一周后的12月22日，河北高院與張煥枝開始首次商談。第一次見面是在下午。河北高院向張煥枝及代理律師一一核實(shí)了申請中的每一個項(xiàng)目和金額，并未做出任何表態(tài)。張煥枝對當(dāng)時河北高院派出的負(fù)責(zé)國賠的法官邢金虎比較滿意。她曾向《中國新聞周刊》表示，河北高院的態(tài)度“還可以”。

不久后，二三四次商談相繼進(jìn)行，有的時候持續(xù)兩天，有的時候持續(xù)三天。雙方很快就死亡賠償金、喪葬費(fèi)、侵犯人身自由賠償金達(dá)成共識。

死亡賠償金、喪葬費(fèi)、侵犯人身自由賠償金均在《國家賠償法》中有明確規(guī)定。其中，死亡賠償金和喪葬費(fèi)總額為國家上年度職工平均工資的20倍;侵犯公民人身自由的，每日賠償金按照國家上年度職工日平均工資計(jì)算。

根據(jù)2016年5月最高檢、最高法下發(fā)的通知,自2016年5月16日起做出的國家賠償決定涉及侵犯公民人身自由權(quán)的賠償金標(biāo)準(zhǔn)為每日242.30元。聶家提出的國賠申請也是根據(jù)這個數(shù)字進(jìn)行計(jì)算的，雙方并無異議。死亡賠償金、喪葬費(fèi)1，264，820元，侵犯人身自由賠償金52，579.1元，均按照聶家提出的申請進(jìn)行賠償。

而有關(guān)申請中提到的被扶養(yǎng)人的生活費(fèi)，則參照當(dāng)?shù)孛裾块T有關(guān)生活救濟(jì)的規(guī)定，雙方最終敲定了一次性支付張煥枝生活費(fèi)64，000元。

精神賠償創(chuàng)國內(nèi)新高

雙方商談的焦點(diǎn)，很快集中在精神損害撫慰金上。

聶家要求給予1200萬元的精神損害撫慰金。而在此之前，國家賠償?shù)木駬p害撫慰金的最高紀(jì)錄，是呼格吉勒圖的父母獲得的100萬元。

與死亡賠償金、喪葬費(fèi)和侵犯人身自由賠償金不同，精神損害撫慰金的賠償標(biāo)準(zhǔn)，在《國家賠償法》中并未做出明確規(guī)定，甚至過去的一些案件完全沒有精神損害賠償。

2014年7月，最高法印發(fā)了《關(guān)于人民法院賠償委員會審理國家賠償案件適用精神損害賠償若干問題的意見》(以下簡稱《意見》)。意見提出，精神損害撫慰金的具體數(shù)額，原則上不超過依照國家賠償法第33條、第34條所確定的人身自由賠償金、生命健康賠償金總額的35%，最低不少于1000元。

如果按照此意見，聶家獲得的死亡賠償金、喪葬費(fèi)以及侵犯人身自由賠償金共計(jì)人民幣1，317，399.1元。這131萬余元的35%大約是46萬余元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于聶家提出的申請金額。

律師辜光偉告訴《中國新聞周刊》，國內(nèi)的精神賠償本來就是從無到有，并在司法實(shí)踐中不斷突破。以呼格吉勒圖案為例，精神損害撫慰金為100萬，死亡賠償金、喪葬費(fèi)以及侵犯人身自由賠償金為1，059，621.4元，比例為94.3%，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于《意見》規(guī)定的35%。

而對于聶樹斌案，考慮到聶家前后20年奔波之苦、家人所受的委屈與折磨，律師與當(dāng)事人均認(rèn)為，1200萬的精神損害撫慰金是合適的賠償申請。

河北高院針對聶家的申請，提出了與呼格案持平的100萬精神損害撫慰金。聶家及辯護(hù)律師都認(rèn)為，這兩個案子的性質(zhì)并不相同。首先，呼格案是由內(nèi)蒙古高院直接改判的，聶案則是經(jīng)歷了河北、山東兩個高院，最終由最高法二巡再審，過程曲折復(fù)雜;其次，針對呼格案的賠償發(fā)生在2014年12月，如今兩年過去了，國民經(jīng)濟(jì)、收水平已有提高，原有的100萬賠償不再適用于2016年。

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