中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期革命斗爭(zhēng)的實(shí)踐中，創(chuàng)造性地提出了民族區(qū)域自治的基本政策，不僅引導(dǎo)蒙古民族解放運(yùn)動(dòng)走上了正確的發(fā)展道路，也為正確解決國(guó)內(nèi)民族問題提供了理論和實(shí)踐的依據(jù)。

從此，在中國(guó)共產(chǎn)黨的英明領(lǐng)導(dǎo)下，中華人民共和國(guó)版圖上東西綿延4200公里的內(nèi)蒙古自治區(qū)，如一匹奔馳的神駿，橫躍北疆。

70年波瀾壯闊，舉世矚目的民族區(qū)域自治道路篳路藍(lán)縷，玉汝于成

“走得再遠(yuǎn)、走到再光輝的未來，也不能忘記走過的過去，不能忘記為什么出發(fā)?！?/p>

習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的重要講話中諄諄告誡。

1947年4月，內(nèi)蒙古人民代表會(huì)議討論通過內(nèi)蒙古自治政府《施政綱領(lǐng)》和《暫行組織大綱》，成為自治區(qū)成立初期各級(jí)政府和各族人民守法執(zhí)法的基本依據(jù)，并且為民族區(qū)域政治制度在全國(guó)的實(shí)行提供了經(jīng)驗(yàn)。

新中國(guó)成立后，內(nèi)蒙古根據(jù)中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議通過的《共同綱領(lǐng)》和《民族區(qū)域自治實(shí)施綱要》等法規(guī)，結(jié)合實(shí)際制定了一批關(guān)于加強(qiáng)民族工作、加快少數(shù)民族和民族聚居區(qū)發(fā)展的地方性法規(guī)，確定了民族區(qū)域自治制度的基本框架。

1984年5月31日，第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》，內(nèi)蒙古進(jìn)一步加快了立法進(jìn)程。

幾十年來，內(nèi)蒙古以國(guó)家憲法、民族區(qū)域自治法等法律為依據(jù)，先后制定和批準(zhǔn)了565件地方性法規(guī)，形成了包括眾多單行條例和三個(gè)少數(shù)民族自治旗自治條例在內(nèi)的法制體系，以及民族教育、民族語言文字、計(jì)劃生育、清真食品、環(huán)境保護(hù)、土地管理等方面一系列單行條例和地方性法規(guī)，有力地保障了各民族合法權(quán)益，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮和社會(huì)進(jìn)步。

全世界有2500多個(gè)民族，分布在200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。無論是大國(guó)還是小國(guó)，無論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，絕大多數(shù)都是多民族國(guó)家。正確處理好國(guó)家與民族的關(guān)系，是多民族國(guó)家必須要面對(duì)和解決的現(xiàn)實(shí)問題。當(dāng)今世界的民族問題仍然普遍存在，既是熱點(diǎn)問題也是難點(diǎn)問題，關(guān)系著世界的和平與穩(wěn)定，成為影響國(guó)家和地區(qū)長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展的頭等大事。實(shí)踐證明，我國(guó)實(shí)行的民族區(qū)域自治制度，已經(jīng)成為世界多民族國(guó)家中解決民族問題的中國(guó)方案。

民族區(qū)域自治制度，是中國(guó)共產(chǎn)黨經(jīng)過長(zhǎng)期探索獨(dú)創(chuàng)的解決民族問題的正確選擇，是黨的民族政策的源頭，是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。民族區(qū)域自治的核心，是真正確保各民族共同當(dāng)家作主。民族平等是我們黨民族政策的基石，也是新中國(guó)立國(guó)的根本原則之一。堅(jiān)持民族區(qū)域自治，確保各民族以主人翁的姿態(tài)積極參與管理國(guó)家和地方事務(wù)，把民族平等真正落到實(shí)處，是內(nèi)蒙古革命、建設(shè)、改革各項(xiàng)事業(yè)不斷前進(jìn)的基本保證。

民族區(qū)域自治制度讓農(nóng)牧民翻身作了主人（資料圖片）

自治區(qū)成立后，從1947年11月到1948年4月，全區(qū)進(jìn)行了土地改革運(yùn)動(dòng)，廢除了封建剝削制度，農(nóng)牧民翻身做了主人；在牧區(qū)，進(jìn)行了民主改革，“牧場(chǎng)公有、放牧自由”“不斗、不分、不劃階級(jí)”和“扶助貧苦牧民，牧工牧主兩利”的政策使得內(nèi)蒙古草原呈現(xiàn)出一派興旺景象；在城鎮(zhèn)，保護(hù)了工商業(yè)發(fā)展，陸續(xù)恢復(fù)和建立了一些軍械廠、皮革廠和被服廠，所生產(chǎn)的武器和軍需品源源不斷運(yùn)往前線補(bǔ)給東北野戰(zhàn)軍。

1947年至1957年10年間，自治區(qū)的建設(shè)事業(yè)以及社會(huì)主義改造取得了令人矚目的成就，初步形成了政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、民族團(tuán)結(jié)的新局面，被黨和國(guó)家譽(yù)為全國(guó)民族區(qū)域自治的良好榜樣。

“一五”期間，國(guó)家新建的8條鐵路干線中，內(nèi)蒙古就有集寧到二連、包頭到蘭州2條干線；全國(guó)156個(gè)重大工程建設(shè)項(xiàng)目中，內(nèi)蒙古就有包鋼、內(nèi)蒙古一機(jī)等6個(gè)項(xiàng)目。內(nèi)蒙古大規(guī)模的社會(huì)主義建設(shè)如火如荼。

內(nèi)蒙古把自力發(fā)展與中央關(guān)心、發(fā)達(dá)地區(qū)支援結(jié)合起來，通過建立國(guó)營(yíng)牧場(chǎng)、成立民族聯(lián)合社等多種方式，鼓勵(lì)和動(dòng)員各族干部人才支援少數(shù)民族地區(qū)的建設(shè)。在發(fā)展思路上強(qiáng)調(diào)，“自治區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須和全國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)總的步調(diào)一致，自治區(qū)的一切財(cái)富，必須首先為全國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)?！碧貏e是抓住國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)包頭工業(yè)基地等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的機(jī)遇，把自治區(qū)的各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)與國(guó)家統(tǒng)一的計(jì)劃緊密地結(jié)合起來，結(jié)束了少數(shù)民族地區(qū)“手無寸鐵”的歷史，短時(shí)期內(nèi)使自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的落后面貌發(fā)生了明顯變化。

改革開放以來，內(nèi)蒙古立足實(shí)際，較早地在農(nóng)區(qū)推行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，在牧區(qū)創(chuàng)造性地制定了“草畜雙承包”責(zé)任制，使農(nóng)村牧區(qū)獲得了大發(fā)展?！傲濉逼陂g，內(nèi)蒙古按照“東林西鐵、南糧北牧”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展大格局全面鋪開?！捌呶濉逼陂g，內(nèi)蒙古從建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的總體要求出發(fā)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐進(jìn)一步加快。1987年12月，自治區(qū)黨委四屆五次全委會(huì)提出全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三項(xiàng)奮斗目標(biāo)”，對(duì)自治區(qū)20世紀(jì)后10年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，作出了總體規(guī)劃和部署。

進(jìn)入新世紀(jì)，在改革開放的浪潮中，內(nèi)蒙古抓住西部大開發(fā)等國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇，先后提出“兩區(qū)一帶”總體戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“五大戰(zhàn)略”“兩個(gè)轉(zhuǎn)變，兩個(gè)提高”“科學(xué)發(fā)展，富民強(qiáng)區(qū)”等戰(zhàn)略方針，促進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，不斷把改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)推向前進(jìn)。

黨的十八大以來，內(nèi)蒙古深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，深入貫徹習(xí)近平總書記考察內(nèi)蒙古重要講話精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，攻堅(jiān)克難、扎實(shí)工作，勝利完成“十二五”規(guī)劃，順利實(shí)施“十三五”規(guī)劃，各方面工作都取得了新進(jìn)展新成就。自治區(qū)第十次黨代會(huì)提出了一系列符合內(nèi)蒙古發(fā)展實(shí)際的戰(zhàn)略思路，引領(lǐng)內(nèi)蒙古發(fā)展走進(jìn)了全面轉(zhuǎn)型升級(jí)的新時(shí)期。

加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，大力培養(yǎng)使用少數(shù)民族干部，加強(qiáng)各類人才資源開發(fā)，是內(nèi)蒙古革命、建設(shè)、改革各項(xiàng)事業(yè)不斷前進(jìn)的關(guān)鍵。自治區(qū)成立以后，始終重視黨的建設(shè)，堅(jiān)持把少數(shù)民族干部培養(yǎng)使用作為貫徹落實(shí)民族區(qū)域自治制度的重點(diǎn)來抓，通過黨校、干部學(xué)校和大中專院校，為各條戰(zhàn)線、各行各業(yè)培養(yǎng)出大量蒙古族等少數(shù)民族干部和漢族干部，培養(yǎng)出大量各類人才。全區(qū)切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨使命，堅(jiān)持在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，做到在黨愛黨、在黨興黨、在黨護(hù)黨，不斷提高自治區(qū)黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為內(nèi)蒙古各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。

烏蘭夫同志在回憶錄中言詞凝重地寫道：“中國(guó)共產(chǎn)黨把解決國(guó)內(nèi)民族問題作為中國(guó)整個(gè)革命的一部分，在革命斗爭(zhēng)中經(jīng)過長(zhǎng)期探索，創(chuàng)造性地提出了民族區(qū)域自治這一解決我國(guó)民族問題的基本政策。這一基本政策是馬列主義同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，它不僅正確地解決了我國(guó)的民族問題，同時(shí)也豐富和發(fā)展了馬克思主義的民族理論。內(nèi)蒙古自治區(qū)是我國(guó)最早實(shí)行民族區(qū)域自治的省級(jí)地區(qū)，她首先用事實(shí)宣告了我黨解決國(guó)內(nèi)民族問題的這一基本政策的勝利。”

這是為內(nèi)蒙古自治區(qū)的成立和繁榮發(fā)展作出巨大貢獻(xiàn)的蒙古族杰出領(lǐng)導(dǎo)人幾十年革命生涯的深切體會(huì)。

內(nèi)蒙古：70年滄桑巨變，奮進(jìn)在民族區(qū)域自治的光輝道路上