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網(wǎng)信辦就《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》答記者問(wèn)

2017-05-03 07:47:16  中國(guó)網(wǎng)信網(wǎng)    參與評(píng)論()人

5月2日，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室公布了《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》），國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人就《規(guī)定》相關(guān)問(wèn)題回答了記者的提問(wèn)。

問(wèn)：請(qǐng)您介紹一下《規(guī)定》出臺(tái)的背景？

答：2005年原《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》（《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》）實(shí)施以來(lái)，對(duì)規(guī)范我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)活動(dòng)、促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)健康有序發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。但是，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及應(yīng)用的快速發(fā)展，原《規(guī)定》的一些制度已不適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)發(fā)展和管理的實(shí)際，需要及時(shí)修訂。一是適應(yīng)促進(jìn)發(fā)展和規(guī)范管理的需要。近年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)發(fā)展迅速，豐富了人民群眾的網(wǎng)絡(luò)生活，但同時(shí)也出現(xiàn)了非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)、虛假新聞等行為，嚴(yán)重侵害了用戶(hù)合法權(quán)益，需要完善立法加以規(guī)范。二是適應(yīng)深入推進(jìn)依法行政的需要。原《規(guī)定》公布實(shí)施以來(lái)，國(guó)家先后制定修訂了《網(wǎng)絡(luò)安全法》等多部法律法規(guī)?！兑?guī)定》作為網(wǎng)信部門(mén)監(jiān)督管理的直接依據(jù)，需要嚴(yán)格依照上位法的規(guī)定設(shè)定相關(guān)制度，對(duì)不符合上位法規(guī)定的制度進(jìn)行調(diào)整。三是適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)及應(yīng)用迅猛發(fā)展的需要。近年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展迅猛，新技術(shù)新應(yīng)用不斷涌現(xiàn)。微博、微信、客戶(hù)端等出現(xiàn)和普及，改變了原《規(guī)定》主要立足于“門(mén)戶(hù)網(wǎng)站”時(shí)代的制定背景。四是適應(yīng)管理體制機(jī)制調(diào)整的需要。根據(jù)部門(mén)職責(zé)調(diào)整，互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)的管理部門(mén)已經(jīng)由“國(guó)務(wù)院新聞辦公室”調(diào)整為“國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室”。同時(shí)，為了應(yīng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)迅速發(fā)展的形勢(shì)，需要將原來(lái)的國(guó)家和省、自治區(qū)、直轄市兩級(jí)管理體制，調(diào)整為三級(jí)或四級(jí)管理體制，充分發(fā)揮地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室的屬地管理作用。

問(wèn)：修訂《規(guī)定》后的主要內(nèi)容是什么？

答：《規(guī)定》分總則、許可、運(yùn)行、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任和附則六章，共二十九條。

第一章是總則，對(duì)立法目的、原則、適用范圍、監(jiān)管主體作出規(guī)定。第二章是許可，對(duì)從事互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可的條件、材料、受理、決定作出規(guī)定。第三章是運(yùn)行，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者的日常運(yùn)行制度作出規(guī)范。第四章是監(jiān)督檢查，對(duì)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室及地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室監(jiān)督執(zhí)法作出規(guī)定。第五章是法律責(zé)任，對(duì)違反《規(guī)定》的行為的法律責(zé)任作出規(guī)定。第六章是附則，對(duì)有關(guān)術(shù)語(yǔ)的定義和公布實(shí)施作出規(guī)定。

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