參考消息網(wǎng)6月9日報道 美媒稱，在距湖南長沙大約兩小時車程的一個村莊里，一位名叫張美麗（化名）的年輕女子嫁了一位兇暴的丈夫。據(jù)當(dāng)?shù)鼐秸f，張美麗丈夫的嫉妒心和控制欲很強(qiáng)，他經(jīng)常因?yàn)榧刀蕦λ蟠虺鍪?，并威脅要?dú)⒘怂僮詺?，還多次企圖掐死她。在幾個月的時間里，丈夫多次對她施暴，不但在家里，還在她上班的美發(fā)店里，她曾多次試圖逃跑，但都已失敗告終，丈夫還威脅張美麗的娘家人，因?yàn)樗麄兿霂椭?/p>

2017年3月4日，上海舉行迎“三八”大型維權(quán)服務(wù)活動，圍繞婦女權(quán)益保障法、反家暴法等開展普法宣傳和維權(quán)咨詢。新華社記者劉穎攝

終于，在中國去年3月施行的反家庭暴力法的鼓勵下，張美麗向警方尋求幫助。由于她沒有展示身上的外傷，警方只是向她的丈夫發(fā)出告誡書，要求他停止家暴，就讓張美麗回家了。當(dāng)張美麗告訴警察，她擔(dān)心丈夫可能打她打得更厲害的時候，警察讓她去法院申請保護(hù)令。幸運(yùn)的是，警方和法院發(fā)出告誡書和保護(hù)令之后，在當(dāng)?shù)匕l(fā)起的新的反家暴行動中，警方和村干部多次走訪她家。丈夫不再對她施暴，這名受害人也沒有與施暴者離婚。

美國中參館網(wǎng)站6月5日刊登美國耶魯大學(xué)法學(xué)院高級研究員韓蘇琳的《中國有了新的反家庭暴力法，為何受害者仍不安全？》一文稱，公安機(jī)關(guān)的告誡書和法院的保護(hù)令是中國具有里程碑意義的反家庭暴力法的特色之一?？紤]到家庭暴力在中國的普遍性（中華全國婦女聯(lián)合會提供的數(shù)據(jù)顯示，30%的中國已婚女性遭受過伴侶的身體暴力或性暴力侵害），這些新措施，被認(rèn)為是保護(hù)受害者的重要法律救助。韓蘇琳參與過湖南的幾個試點(diǎn)項(xiàng)目，也親眼目睹了新法施行后的進(jìn)步與面臨的挑戰(zhàn)。

文章稱，中國有很多鼓舞人心的新氣象：中國最高人民法院最近宣布，截至2016年底，全國法院共發(fā)出680余份保護(hù)令。包括湖南在內(nèi)的很多省級政府還發(fā)布了指導(dǎo)意見。然而，對于很多像張美麗這樣的受害者來說，這些保護(hù)措施對于制止暴力幾乎沒有什么用處。

這是因?yàn)椋路ㄒ?guī)定的這兩項(xiàng)措施針對的僅僅是輕微的家庭暴力。那些拒絕遵守告誡書的人不會受到任何民事或刑事上的處罰。違反法院的保護(hù)令，處罰措施僅限于1000元以下的罰款或15天以下的拘留。

文章稱，對這些保護(hù)措施缺乏嚴(yán)厲的刑事司法響應(yīng)的一個重要原因是，反家庭暴力法沒有把家庭暴力認(rèn)定為犯罪。該法規(guī)定，家庭暴力是指家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經(jīng)常性謾罵、恐嚇等方式實(shí)施的身體、精神等侵害行為。家庭暴力除非嚴(yán)重到觸犯刑法的程度，否則只被認(rèn)為是民事侵害行為。

這樣一來，中國是在延續(xù)曾在全世界盛行的過時的法律做法，即刑事司法機(jī)構(gòu)把大多數(shù)家庭暴力認(rèn)定為普通違法行為。很多國家在近年來的法律改革中，要么直接把家庭暴力入刑，對犯罪者可采取逮捕等強(qiáng)制措施，要么至少把違反保護(hù)令的行為入刑，施暴者將被逮捕并不得保釋。令人擔(dān)憂的是，在那些家暴通常被認(rèn)為是私事的社會，如果家暴不能被作為犯罪來處理，那么刑事司法制度往往不能像處置陌生人犯罪那樣，積極處置家暴。在中國，立法者和一些法律專家擔(dān)心，像家暴入刑這樣的強(qiáng)勢法律干預(yù)，可能增加離婚率，破壞家庭和諧。

文章稱，盡管存在法律和政策上的限制，但中國的反家庭暴力法依然為反家暴人士和制定實(shí)施機(jī)制的有關(guān)政府部門打開了大門，這些機(jī)制旨在在當(dāng)前的框架內(nèi)，保護(hù)具體受害者的人身安全。

例如，在湖南開展的幾個試點(diǎn)項(xiàng)目中，當(dāng)?shù)貗D聯(lián)與警方和法院合作，建立多部門家暴響應(yīng)機(jī)制，對高風(fēng)險案件進(jìn)行聯(lián)合危機(jī)干預(yù)。這些機(jī)制的一個重要特征是，警方和受害者保護(hù)部門的密切合作，例如，由警方發(fā)現(xiàn)那些受到死亡或嚴(yán)重傷害威脅的受害者，幫助他們與反家暴熱線取得聯(lián)系，第一時間獲得安全指導(dǎo)。

（原標(biāo)題：美媒稱中國“反家暴”新法初見成效但保障措施仍待加強(qiáng)）

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