績(jī)效評(píng)價(jià)公開力度大，項(xiàng)目自評(píng)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋

“‘國(guó)家賬本’向社會(huì)公開賬目，不僅要看錢花在什么地方，更要看取得了多大效益。今年中央部門決算公開的一大亮點(diǎn)，是部門項(xiàng)目績(jī)效內(nèi)容更為豐富?！敝袊?guó)財(cái)政科學(xué)研究院副院長(zhǎng)白景明說，預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)，是對(duì)財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效益性和公平性開展的量化評(píng)估活動(dòng)?？?jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開，有助于公眾全面了解項(xiàng)目實(shí)施成效，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。

財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，按照黨中央、全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化預(yù)算績(jī)效管理的有關(guān)要求，財(cái)政部組織中央部門逐步健全重點(diǎn)民生政策和重大專項(xiàng)支出績(jī)效評(píng)價(jià)常態(tài)化機(jī)制，不斷擴(kuò)大績(jī)效評(píng)價(jià)范圍，提高績(jī)效評(píng)價(jià)質(zhì)量，加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。

從去年開始，財(cái)政部選擇部分中央部門項(xiàng)目和政策，以財(cái)政部為主體開展重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)。今年財(cái)政部選擇中央本級(jí)7個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告，作為2016年度中央決算報(bào)告的參閱資料，一同提交給全國(guó)人大常委會(huì)。這些重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告，此次與中央部門決算一起向社會(huì)公開。

這些重點(diǎn)項(xiàng)目的共同特點(diǎn)，是社會(huì)關(guān)注度高、資金規(guī)模大、政策持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)。具體內(nèi)容主要包括國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃、深部資源探測(cè)核心裝備研發(fā)項(xiàng)目、國(guó)家數(shù)字圖書館資源建設(shè)及服務(wù)經(jīng)費(fèi)、國(guó)家出版基金、“金稅”三期工程第二階段項(xiàng)目、博士后日常經(jīng)費(fèi)、中央高校教育教學(xué)改革專項(xiàng)等。

“從評(píng)價(jià)結(jié)果看，多數(shù)項(xiàng)目管理較為規(guī)范，實(shí)施成效顯著，較好地實(shí)現(xiàn)了績(jī)效目標(biāo)，但部分項(xiàng)目也存在一些問題，如前期論證不夠充分、管理制度仍需完善、個(gè)別產(chǎn)出和效益指標(biāo)沒能實(shí)現(xiàn)等，需要在今后的工作中予以改進(jìn)。”財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

在此基礎(chǔ)上，今年中央部門還首次公開了部分項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)結(jié)果，以及《項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)表》。績(jī)效自評(píng)是對(duì)財(cái)政資金使用效果的信息反饋，對(duì)中央部門加強(qiáng)項(xiàng)目管理、提高資金使用效益具有重要意義。中央各部門本著實(shí)事求是的原則，項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)基本實(shí)現(xiàn)了一級(jí)項(xiàng)目和二級(jí)項(xiàng)目全覆蓋，成效較為明顯。海關(guān)總署、人社部、文化部、民政部、國(guó)家旅游局等一些中央部門，在部分重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)中引入專家、第三方機(jī)構(gòu)參與，提高了績(jī)效評(píng)價(jià)的質(zhì)量，評(píng)價(jià)結(jié)果也更加客觀公正。

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