他的名字與明末農(nóng)民起義軍領(lǐng)袖李自成相同，從政以來素以膽子大聞名，但他最終因不講規(guī)矩、“任性”用權(quán)，而陷入腐敗深淵

法治周末記者劉希平

發(fā)自湖南長沙

“女兒和妻子，這樣的打擊能否經(jīng)得起？這一切，都是我的錯，我的罪……”

這是湖南省懷化市政府原副市長李自成落馬后，對自己的腐敗行為作出的深深懺悔。

李自成受審。資料圖

他的名字與明末農(nóng)民起義軍領(lǐng)袖李自成相同，從政以來素以膽子大聞名。李自成在沅陵縣、溆浦縣兩地做過7年的縣委書記，曾有“能吏”之名。2009年，李自成還作為湖南省19名優(yōu)秀縣委書記代表之一，被提拔為副廳級，是當(dāng)時懷化唯一的一名副廳級縣委書記。

但他最終因不講規(guī)矩，“任性”用權(quán)，而陷入腐敗深淵。2017年4月27日，湖南省高級人民法院對懷化市政府原副市長李自成受賄案作出二審判決，李自成犯受賄罪，被判處有期徒刑9年，并處沒收財產(chǎn)人民幣100萬元。

同案被判的還有李自成的女兒李某楚(化名)，她同犯受賄罪，被判處有期徒刑3年，緩刑3年，并處罰金20萬元。

那么，“能吏”李自成又是如何一步步陷入腐敗深淵？其女兒又是如何卷入受賄案？隨著李自成、李某楚受賄案的二審宣判，這對父女受賄案的案情也慢慢地浮出了水面。

“政績工程”撈錢

利用職務(wù)之便，為開發(fā)商的項目打招呼，然后，再收取開發(fā)商的“好處費(fèi)”，這是李自成受賄的方式之一。

知情人士向法治周末記者透露，李自成在溆浦縣任職期間，大搞政績工程。對一些建設(shè)項目，他甚至直接指定承包人，并要求降低土地評估價格。

2009年下半年，經(jīng)人介紹，時任溆浦縣委書記的李自成認(rèn)識了湖南某建設(shè)集團(tuán)公司總經(jīng)理曹某某夫婦。溆浦縣政府通過招商引資，引進(jìn)曹某某夫婦投資建設(shè)人民公園項目。該項目采取BT模式。曹某某夫婦為感謝李自成在其取得溆浦人民公園項目及迎賓西路土地配置中對湖南某建設(shè)集團(tuán)公司的關(guān)照，2011年春節(jié)期間，曹某某到懷化華天酒店宴請李自成一家人時，以拜年為名送給李自成10萬元現(xiàn)金。

因為修建工程，而與李自成結(jié)識的還有開發(fā)商楊某。2010年9月21日，楊某在溆浦縣與他人合伙成立湖南某投資置業(yè)有限公司，負(fù)責(zé)承建溆浦景觀攔河壩(也稱“桔頌壩”)工程。由于景觀攔河壩的建設(shè)采取的也是BT模式，楊某向李自成提出參與溆浦迎賓西路的土地配置。之后，在李自成的“關(guān)照”下，楊某成功競拍到了迎賓西路3號宗地。為了感謝李自成的“關(guān)照”，2011年春節(jié)前，楊某在李自成赴長沙出差時，在李自成住宿的長沙海逸大酒店內(nèi)送給其20萬元現(xiàn)金。李自成將該20萬元帶回懷化后交給其妻子謝某。

邵陽籍商人劉某丙認(rèn)識李自成后，也尋找機(jī)會讓李自成為自己的工程“打招呼”。

2006年上半年，沅陵縣官莊集鎮(zhèn)開始建設(shè)，在項目建設(shè)過程中，時任沅陵縣委書記的李自成組織城建、規(guī)劃、國土等部門到現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)研，召開協(xié)調(diào)會，解決項目開發(fā)過程中遇到的問題。

在李自成的支持下，官莊集項目建設(shè)進(jìn)展順利。2008年，官莊集鎮(zhèn)項目建設(shè)基本完工。2008年年初，劉某丙為感謝李自成在官莊集鎮(zhèn)項目上的支持，在沅陵縣武裝部送給李自成10萬元現(xiàn)金。后李自成將此10萬元退還給劉某丙，劉某丙便提議將這10萬元作為李自成的投資，按照3分/月給李自成計算利息。2008年8月左右，沅陵官莊集鎮(zhèn)項目完工，劉某丙準(zhǔn)備離開沅陵之前，計劃將10萬元及按照3分/月計算的投資利息送給李自成。

2008年9月11日，劉某丙叫其朋友通過銀行轉(zhuǎn)賬給李自成妻弟謝某丙信用社賬戶上轉(zhuǎn)入11.8萬元，后謝某丙把這11.8萬元轉(zhuǎn)交給了李自成。

“政績觀出現(xiàn)偏差。擔(dān)任縣委書記后，頭腦中想搞大項目、大活動，產(chǎn)生大影響，留下大名聲，不從實(shí)際出發(fā)，脫離現(xiàn)實(shí)，急功近利。”案發(fā)后，對于自己曾經(jīng)的“政績觀”，李自成作了深刻的反思。

下屬借錢行賄

法治周末記者在采訪中了解到，李自成在溆浦縣任縣委書記期間，還善于通過用人權(quán)，組成自己可以掌控的“小圈子”，在關(guān)鍵部門都安插上自己的心腹。

2011年下半年，時任溆浦縣經(jīng)信局局長張某丁到時任溆浦縣委書記李自成的辦公室匯報工作。李自成就張某丁的崗位調(diào)整問題跟其進(jìn)行交流。張某丁提出因在經(jīng)信局工作時間過長，希望能夠調(diào)整工作崗位，李自成沒有明確表態(tài)。

張某丁為了能夠在日后的政府換屆中得到提拔，2012年春節(jié)到李自成家里利用拜年的機(jī)會，送給李自成20萬元現(xiàn)金，李自成收下了。

2012年9月，溆浦縣結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，研究人事調(diào)整。在書記辦公會議上，李自成推薦張某丁擔(dān)任溆浦縣政府辦公室主任。時任縣長認(rèn)為張某丁年齡大，不支持張某丁擔(dān)任政府辦主任。經(jīng)過討論，時任民政局局長的賀某文調(diào)整到政府辦主任。經(jīng)李自成提議，張某丁調(diào)整到民政局擔(dān)任局長。2012年10月，張某丁被任命為溆浦縣民政局局長。

在這樣的選人用人背景下，溆浦縣有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在得到升遷后，甚至借錢向李自成行賄，表示感謝。

李某乙時任溆浦縣湫水灣鄉(xiāng)黨委書記，他向李自成匯報工作時表示想在換屆年調(diào)到江口鎮(zhèn)黨委書記或者其他二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)任黨委書記，李自成沒有表態(tài)。之后，李某乙被調(diào)任盧峰鎮(zhèn)黨委書記，為了感謝李自成的提拔，并考慮到李自成要到懷化市任副市長以后還可以得到提拔，2012年11月，李某乙借款5萬元，準(zhǔn)備湊齊20萬元送給李自成。李某乙在送禮途中付了6500元貨款外，將余下的19.35萬元送給了李自成。之后，李自成回送了他一塊歐米茄女式手表、一盒石斛和一盒岳陽君山茶葉。

雕塑工程拿回扣

除了通過與項目開發(fā)商的權(quán)錢交易、利用人事權(quán)收受賄賂外，李自成甚至還將貪婪之手伸向了給革命烈士的塑像工程。

溆浦縣是革命烈士向警予的故鄉(xiāng)，2010年年初，為紀(jì)念向警予誕辰115周年，溆浦縣委決定對向警予銅像進(jìn)行更換。

時任溆浦縣委書記的李自成將這一信息告知在廣州美術(shù)學(xué)院讀書的女兒李某楚，李某楚和其當(dāng)時的男友唐某某認(rèn)為有利可圖，即找人承攬該工程。

2010年4月，李某楚通過同學(xué)找到廣州桂藝雕塑工程部法定代表人魏某某，表示可以幫助承攬到這個項目。魏某某決定承攬該雕塑工程業(yè)務(wù)。李自成得知李文楚聯(lián)系了魏某某后，就安排縣委相關(guān)部門與魏某某聯(lián)系向警予銅像雕塑制作事宜。

通過李自成與溆浦縣向警予紀(jì)念館等單位的接觸、考察、洽談，李自成在接待魏某某一行時，明確告知溆浦縣相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，向警予銅像重塑工程交給魏某某做。魏某某表示要感謝李自成，李自成讓他跟李某楚聯(lián)系。

2010年5月7日，魏某某以廣州市海珠區(qū)桂藝雕塑工程部的名義與溆浦縣文化局簽訂了《雕塑工程協(xié)議書》，約定工程總造價為148萬元。協(xié)議簽訂后，魏某某考慮到李某楚是溆浦縣委書記的女兒，沒有李某楚出面這單業(yè)務(wù)就不能拿得到，以后業(yè)務(wù)開展、工程驗收、工程款支付等方面還需李自成關(guān)照，魏某某決定以設(shè)計費(fèi)的名義給李某楚40萬元回扣。

事后魏某某從按進(jìn)度撥付的工程款中陸續(xù)提出現(xiàn)金支付給李某楚36萬元，李某楚事后告訴了李自成。

案發(fā)后，李某楚交代，她在廣州美術(shù)學(xué)院學(xué)的美術(shù)學(xué)專業(yè)，選修了雕塑課程。憑當(dāng)時的學(xué)歷和所學(xué)的專業(yè)，其沒有勝任雕塑工程的能力，其只是想通過這個項目賺點(diǎn)零花錢。

燈下烤舊“借條”

法治周末記者翻閱李自成的刑事判決書發(fā)現(xiàn)，李自成收受最大的一筆的賄賂款(200萬元)，則來自溆浦縣某有限責(zé)任公司實(shí)際控制人李某甲。

2010年6月，李自成的女兒李某楚大學(xué)畢業(yè)前夕，李自成到珠海看望溆浦籍老板李某甲時，將女兒李某楚介紹給李某甲認(rèn)識，后來，李自成向李某甲透露李某楚想在廣州創(chuàng)業(yè)，李某甲表示愿意支持李文楚創(chuàng)業(yè)。

之后，李某楚制作了創(chuàng)業(yè)方案，經(jīng)李自成等人修改，交給李某甲。2010年10月，李某甲詢問到李某楚的銀行賬號后，安排其表弟嚴(yán)某匯200萬元給李某楚，并告訴李某楚這是給她的創(chuàng)業(yè)資金。李某楚收到該筆匯款后，于2011年3月用其注冊了兩家公司。

2012年3月，李某楚將這200萬元轉(zhuǎn)到浙江義烏某電子有限公司，后轉(zhuǎn)到了她人的個人賬戶，用于經(jīng)營活動，至今沒有歸還。

2015年5月21日，李自成和妻子謝某因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被湖南省紀(jì)委“兩規(guī)”后，為應(yīng)付組織調(diào)查，李某楚趕到北京找到李某甲，由李某楚向李某甲補(bǔ)了一張200萬元的假借條。為了將這張假借條做得像真借條一樣，還把借條放燈下烤，把紙張烤得舊一點(diǎn)。

對于這200萬元，李自成曾上訴稱，收受李某甲200萬元，本質(zhì)上不具有權(quán)錢交易的特征，不構(gòu)成受賄。

法院審理后認(rèn)為，李某甲個人確實(shí)沒有向李自成提出過具體請托事項，但李某甲實(shí)際控股的公司，在李自成時任溆浦縣委書記職務(wù)的行政管轄區(qū)域之內(nèi)，對該公司在經(jīng)營過程中遇到的一些困難，比如該公司的產(chǎn)品銷售、經(jīng)營用電、貸款問題、修路問題等，李自成均親自或者安排有關(guān)人員予以盡量幫助解決。2012年10月，李自成收受李某甲200萬元與其職務(wù)行為具有關(guān)聯(lián)性，故應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為受賄。

悔拖累妻女

知情人士向法治周末記者透露，李自成在沅陵、溆浦兩地做過7年的縣委書記。

媒體披露，李自成在被提拔為副廳級時信誓旦旦地稱，縣委書記要敢作敢為、開明清廉、守住底線。“懷化500多萬人，縣委書記就那么幾個，自己能夠站在這個崗位上，是莫大的光榮。”

但李自成“說一套做一套”的行為，引起了內(nèi)部人士的反感。2014年11月，多名公職人員實(shí)名向湖南省紀(jì)委反映李自成插手工程項目、借女兒婚嫁之機(jī)斂財?shù)葐栴}。湖南省紀(jì)委對其立案調(diào)查后，李自成的違紀(jì)違法問題逐漸浮出水面。

法院審理查明，李自成在擔(dān)任湖南省沅陵縣縣長、縣委書記、溆浦縣委書記、懷化市副市長期間，利用職務(wù)便利，在沅陵縣和溆浦縣工程建設(shè)、土地出讓、企業(yè)經(jīng)營、干部調(diào)整提拔等方面為相關(guān)單位或者個人謀取利益，于2008年至2014年期間，單獨(dú)或者伙同其女兒被告人李某楚收受他人財物共計470.15萬元人民幣。

“在擔(dān)任縣長、縣委書記之后，隨著權(quán)力增大，地位提高，我逐漸開始放松、放任自己。從收受土特產(chǎn)、到煙酒、到紅包禮金、到受賄，膽子越來越大，次數(shù)越來越頻繁，利欲熏心、變本加厲。”案發(fā)后，對于自己一步步墮落的原因，李自成曾作了深刻的剖析，根本原因，是思想上出了問題，在世界觀、人生觀、價值觀上出了問題，最終走上違法違紀(jì)的邪路。

對自己的貪腐行為，李自成也作出了深深的懺悔。“兩歲多的小外孫，我在被接受紀(jì)律審查的前一天，還在陪他玩耍，現(xiàn)在怎么辦？特別是女兒和妻子，這樣的打擊能否經(jīng)得起？這一切，都是我的錯，我的罪。”(文中部分當(dāng)事人為化名)

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