蔡團(tuán)結(jié)表示，和網(wǎng)約車不同的是，私人小客車合乘，也稱拼車、順風(fēng)車，是由合乘服務(wù)提供者事先發(fā)布出行信息，出行線路相同的人選擇乘坐合乘服務(wù)提供者的小客車、分?jǐn)偛糠殖鲂谐杀净蛎赓M(fèi)互助的共享出行方式。這里所稱的合法的私人小客車合乘應(yīng)當(dāng)具備兩個(gè)核心要件：一是以滿足車主自身出行需求為前提；二是分?jǐn)偛糠殖鲂谐杀净蛎赓M(fèi)互助。然而目前一些平臺(tái)公司推出的順風(fēng)車業(yè)務(wù)增加了過(guò)多的社交功能，偏離了提供出行服務(wù)的本意，甚至有的平臺(tái)公司以順風(fēng)車名義行非法營(yíng)運(yùn)之實(shí)存在巨大安全隱患。
規(guī)范私人小客車合乘，要探索建立政府部門、企業(yè)、合乘雙方等共同參與的多方協(xié)同治理機(jī)制。部分還未出臺(tái)私人小客車合乘的城市人民政府要加快落實(shí)國(guó)家層面的改革意見(jiàn)，出臺(tái)私人小客車合乘實(shí)施細(xì)則，明確有關(guān)各方的權(quán)利和義務(wù)。各地要加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)公司推出的順風(fēng)車業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促企業(yè)合法合規(guī)開(kāi)展業(yè)務(wù)，嚴(yán)厲查處以私人小客車合乘之名行非法營(yíng)運(yùn)之實(shí)的違法行為，防止好經(jīng)念歪，保障各方合法權(quán)益。平臺(tái)公司要按照相關(guān)規(guī)定，切實(shí)履行運(yùn)輸服務(wù)責(zé)任，加強(qiáng)信息審核，確保合乘安全。
交通運(yùn)輸部數(shù)據(jù)顯示，截至目前省級(jí)層面（除直轄市外）25個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)）發(fā)布了實(shí)施意見(jiàn)；城市層面（含直轄市），206個(gè)城市正式出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，60個(gè)城市已公開(kāi)征求意見(jiàn)。目前已有70余家網(wǎng)約車平臺(tái)公司在部分城市獲得經(jīng)營(yíng)許可。截至今年2月底，各地共發(fā)放車輛運(yùn)輸證14萬(wàn)多本，網(wǎng)約車駕駛員證23萬(wàn)多本，總的來(lái)看，深化出租汽車行業(yè)改革總體進(jìn)展順利。
但蔡團(tuán)結(jié)表示，目前網(wǎng)約車市場(chǎng)還存在一些問(wèn)題：如網(wǎng)約車合規(guī)化發(fā)展進(jìn)程仍然較慢；部分平臺(tái)公司納入行業(yè)管理和依法監(jiān)管配合不夠，乘客安全和合法權(quán)益仍未得到有效保障，企業(yè)線下服務(wù)能力亟需增強(qiáng)；行業(yè)監(jiān)管手段不適應(yīng)，多部門聯(lián)合監(jiān)管工作機(jī)制有待建立健全等。
下一步，交通運(yùn)輸部將繼續(xù)指導(dǎo)各地推動(dòng)改革政策落地實(shí)施，加強(qiáng)改革過(guò)程中的新情況、新問(wèn)題的研判，適時(shí)優(yōu)化完善相關(guān)政策。創(chuàng)新出租汽車監(jiān)管方式和手段，充分利用信息化技術(shù)，為行業(yè)監(jiān)管提供有效手段。會(huì)同工信、公安、網(wǎng)信等部門研究制定多部門聯(lián)合監(jiān)管具體工作流程，建立聯(lián)合監(jiān)管工作機(jī)制，形成監(jiān)管合力，以管住安全底線，保障乘客合法權(quán)益。發(fā)揮社會(huì)信用體系的事后監(jiān)管作用，建立行業(yè)失信行為聯(lián)合懲戒機(jī)制，不斷提升行業(yè)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，讓人民群眾通過(guò)改革有實(shí)實(shí)在在的獲得感。（央視記者唐穎）
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