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加快“放管服”改革 化解企業(yè)“注銷難”

2019-01-18 08:06:27  北京青年報    參與評論()人

官方數(shù)據(jù)顯示,國內(nèi)企業(yè)辦理注銷手續(xù)的平均期限是4個月。在北京市十五屆人大二次會議上,“注銷難”得到了多名代表的關(guān)注。市人大代表劉紅宇提出,她在調(diào)研的過程中發(fā)現(xiàn),企業(yè)關(guān)門和清算還是非常艱難。對于企業(yè)的退出,今年北京將加快“e窗通”平臺建設(shè),出臺推進(jìn)企業(yè)注銷便利化意見,擴(kuò)大簡易注銷范圍,優(yōu)化企業(yè)退出機(jī)制。

企業(yè)注冊易而注銷難,一字之差,待遇可謂云泥之別?,F(xiàn)在各地都在拼經(jīng)濟(jì)、拼招商引資,對企業(yè)注冊登記方面大開綠燈,簡化辦事流程,推行一條龍服務(wù),甚至出現(xiàn)了“一天注冊開公司”的極致服務(wù),深受企業(yè)家的歡迎。然而,硬幣的另一面就不盡如人意了,“注銷難”則是難于上青天,企業(yè)要在多個行政機(jī)構(gòu)來回折騰,耗費(fèi)大量時間、精力和金錢,令企業(yè)家痛苦不堪。

據(jù)企業(yè)普遍反映,“注銷難”主要集中在提交材料繁多、辦事流程復(fù)雜、全程耗時較長、“一次性告知”制度落實(shí)不到位等,各部門間協(xié)同聯(lián)動不足,缺少注銷工作指引和針對特殊情況的解決方案。而從實(shí)踐看,化解“注銷難”問題需政府加快“放管服”改革,尊重企業(yè)意愿,大幅度簡化注銷手續(xù),提高注銷行政效率,杜絕不必要的行政限制,降低制度成本,讓企業(yè)能有尊嚴(yán)的“死亡”。

截止到2018年底,全國實(shí)有市場主體達(dá)1.1億戶,其中企業(yè)是3474.2萬戶,2018年新設(shè)企業(yè)與注銷企業(yè)的數(shù)量比為3.69∶1。由數(shù)據(jù)可以看出,新設(shè)企業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出注銷企業(yè)數(shù)量,這跟我國市場經(jīng)濟(jì)活力有很大關(guān)系,但也有“注銷難”的因素存在。注銷是企業(yè)退出市場的最后一個環(huán)節(jié),牽涉到諸多法律關(guān)系和利益主體,必須對償付債務(wù)、支付員工工資、繳清社保、清結(jié)稅款等權(quán)利義務(wù)做一個徹底的了結(jié),以免留下諸多后遺癥,衍生出更多不可預(yù)期的風(fēng)險。

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