個(gè)稅是每一位有收入和所得的居民都必須履行的法律義務(wù)，不管收入和所得是否達(dá)到納稅標(biāo)準(zhǔn)，都必須無(wú)條件地到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)，履行納稅義務(wù)。即便是零申報(bào)，其在納稅登記中已經(jīng)有了記錄，只要收入不發(fā)生明顯變化，作為零申報(bào)也是對(duì)義務(wù)人的納稅意識(shí)的肯定，是對(duì)義務(wù)人法律誠(chéng)信的記錄。哪怕一輩子都是零申報(bào)，也是一名合格的納稅人。

對(duì)公民來(lái)說(shuō)，納稅的多少是衡量其創(chuàng)造收入和所得的能力問(wèn)題，是否能夠主動(dòng)履行納稅義務(wù)、主動(dòng)到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)，則是法律意識(shí)、納稅意識(shí)、守法意識(shí)的體現(xiàn)。真正遵紀(jì)守法的居民，都應(yīng)當(dāng)?shù)蕉悇?wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)、履行納稅義務(wù)。有關(guān)方面對(duì)零申報(bào)與沒(méi)納稅做出公開(kāi)回應(yīng)，也是想告訴廣大居民，零申報(bào)也是納稅人，是履行了納稅義務(wù)。而沒(méi)納稅，就有可能存在著逃稅、漏稅等方面的問(wèn)題，是沒(méi)有履行納稅申報(bào)義務(wù)。即便申報(bào)以后也是零納稅，也與零申報(bào)性質(zhì)完全不同。所以，必須按照規(guī)定，及時(shí)到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)手續(xù)，承擔(dān)納稅申報(bào)義務(wù)。

作為稅務(wù)機(jī)關(guān)，除了等待居民來(lái)主動(dòng)申報(bào)之外，也要通過(guò)各種手段，宣傳納稅申報(bào)的政策，尤其要通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村委會(huì)、居委會(huì)等到每戶居民家庭進(jìn)行宣傳，讓每個(gè)有個(gè)人所得和收入的居民，都能主動(dòng)到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)手續(xù)，履行納稅申報(bào)義務(wù)。繳納個(gè)人所得稅，無(wú)論是零繳納還是有數(shù)量繳納，都是對(duì)居民依法納稅意識(shí)的考驗(yàn)，也是對(duì)居民履行納稅義務(wù)的檢驗(yàn)。同時(shí)，可以通過(guò)納稅申報(bào)手續(xù)的辦理，增強(qiáng)居民的法律意識(shí)，強(qiáng)化其他方面法律的執(zhí)行，更好地推行依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政。在此基礎(chǔ)上，可以更好地完善個(gè)人所得稅法律，健全個(gè)人所得稅法律體系，及時(shí)了解個(gè)人所得稅政策在執(zhí)行中可能遇到的矛盾和問(wèn)題，以便于今后不斷完善與健全。

毫無(wú)疑問(wèn)，新的個(gè)人所得稅政策的執(zhí)行，是又一次的法律知識(shí)普及，也是一次公民法律意識(shí)的教育。地方政府和有關(guān)方面一定要利用好此次機(jī)會(huì)，做好個(gè)人所得稅政策的宣傳和普及工作，確保個(gè)人所得稅政策全面、完整、有序地實(shí)施。

原標(biāo)題：零申報(bào)和沒(méi)納稅是兩回事