原標(biāo)題：央行就接管包商銀行熱點(diǎn)問(wèn)題再次重磅發(fā)聲

6月2日，中國(guó)人民銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人就接管包商銀行有關(guān)問(wèn)題接受了記者的采訪。

問(wèn)：請(qǐng)問(wèn)接管包商銀行的背景是什么？您如何看待這一接管行為？

央行有關(guān)負(fù)責(zé)人：

包商銀行的大股東是明天集團(tuán)，該集團(tuán)合計(jì)持有包商銀行89%的股權(quán)，由于包商銀行的大量資金被大股東違法違規(guī)占用，形成逾期，長(zhǎng)期難以歸還，導(dǎo)致包商銀行出現(xiàn)嚴(yán)重的信用危機(jī)，觸發(fā)了法定的接管條件被依法接管。

關(guān)于包商銀行被接管，完全是一個(gè)個(gè)案，我們需要客觀冷靜看待。

首先，采取接管措施，條件是非常嚴(yán)格的。

對(duì)一家商業(yè)銀行接管是一件十分嚴(yán)肅而慎重的行為。只有當(dāng)一家商業(yè)銀行出現(xiàn)《商業(yè)銀行法》第64條“商業(yè)銀行已經(jīng)或者可能發(fā)生信用危機(jī)，嚴(yán)重影響存款人的利益時(shí)”、《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第38條“可能發(fā)生信用危機(jī)，嚴(yán)重影響存款人和其他客戶合法權(quán)益”情形，再不接管將嚴(yán)重?fù)p害廣大客戶合法權(quán)益特別是存款人存款安全時(shí)，才會(huì)采用這樣的方式處置。因此，非到萬(wàn)不得已，無(wú)需采取行政接管這一措施。

第二，對(duì)包商銀行的接管是嚴(yán)格依法進(jìn)行的。

對(duì)各類債權(quán)人的債權(quán)保障首先要有充分的法律依據(jù)，對(duì)大額債權(quán)人債權(quán)保障中涉及的債權(quán)債務(wù)關(guān)系、承兌匯票、保證金存款等問(wèn)題，尊重合同，激勵(lì)市場(chǎng)主體積極履約。對(duì)債權(quán)人的合法權(quán)益，依法履行告知義務(wù)。對(duì)于簽署債權(quán)收購(gòu)與轉(zhuǎn)讓協(xié)議，平等協(xié)商、自愿簽署。未予先期保障的債權(quán)也繼續(xù)保留，債權(quán)人依法參與后續(xù)受償。

第三，對(duì)包商銀行債權(quán)人的債權(quán)保障程度比較高。

這次對(duì)包商銀行接管后，采用存款保險(xiǎn)基金和央行出資，進(jìn)行收購(gòu)承接，對(duì)包商銀行的各類債權(quán)人給予充分的保障。對(duì)個(gè)人客戶和5000萬(wàn)元及以下的對(duì)公和同業(yè)機(jī)構(gòu)客戶的本息給予了100％全額保障。對(duì)于5000萬(wàn)元以上同一大額債權(quán)人的本息，按債權(quán)凈額先期進(jìn)行保障，預(yù)計(jì)平均保障比例可在90%左右。上述保障標(biāo)準(zhǔn)最大限度地保障了各類債權(quán)人的合法權(quán)益。這次按照收購(gòu)承接的思路，就是為了有效避免直接清償、保障程度低等問(wèn)題。目前看，由存款保險(xiǎn)基金出資、央行“最后貸款人”依法支持，實(shí)施收購(gòu)承接，是一種比較穩(wěn)妥的方式。