在國家稅務(wù)總局財產(chǎn)和行為稅司司長卜祥來看來，資源稅法是落實稅收法定原則、完善地方稅體系的重要舉措，是綠色稅制建設(shè)的重要組成部分。

據(jù)財政部稅政司巡視員徐國喬介紹，與現(xiàn)行的資源稅制度相比，資源稅法主要有三個方面的變化：

一是統(tǒng)一了稅目。對稅目進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，將目前所有應(yīng)稅資源產(chǎn)品都在稅法中一一列明，所列稅目達(dá)164個，涵蓋所有已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的礦種和鹽。

二是調(diào)整了具體稅率確定的權(quán)限。資源稅法繼續(xù)采用固定稅率和幅度稅率兩類稅率，對實行幅度稅率的資源，按照落實稅收法定原則的要求，明確其具體適用稅率由省級人民政府提出，報同級人大常委會決定。

三是規(guī)范了減免稅政策。對現(xiàn)行長期實行而且實踐證明行之有效的優(yōu)惠政策，稅法作出了明確規(guī)定。

資源稅法明確將試點征收水資源稅。對此，徐國喬表示，“征收水資源稅，主要是為了強化納稅人節(jié)水意識，抑制地下水超采，倒逼高耗水企業(yè)節(jié)水，提高用水效率。對個人來說，負(fù)擔(dān)是沒有增加的?！睘榱舜_保水資源稅改革試點工作于法有據(jù)，資源稅法授權(quán)國務(wù)院開展水資源稅改革試點。

他表示，下一步，財政部門將會同有關(guān)部門充分考慮不同地區(qū)的水資源狀況、取用水的類型和社會發(fā)展水平差異，完善水資源稅制度，并且依照稅法規(guī)定，向全國人大常委會報告，并提出修改建議。

本版文/本報記者孟亞旭