“總的來說，這部法律是總結(jié)我國醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的經(jīng)驗(yàn)，落實(shí)黨中央國務(wù)院在基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)方面的戰(zhàn)略部署作出一項(xiàng)頂層的、制度性的基本安排?！痹鼙硎?，“當(dāng)然我們也要看到，我國是一個(gè)發(fā)展中國家，我們要在發(fā)展中不斷積累，為大家提高基本醫(yī)療衛(wèi)生水平的物質(zhì)基礎(chǔ)、物質(zhì)保障，不斷在發(fā)展中提高對基本醫(yī)療衛(wèi)生保障的水平?！?/p>

筑牢網(wǎng)底，破解“看病難”

“看病難”“看病貴”，幾乎成了一個(gè)老生常談的問題?，F(xiàn)實(shí)生活中，大醫(yī)院一號難求，基層醫(yī)院門可羅雀。如何“強(qiáng)基層”，是醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的一大難題?！搬槍鶎俞t(yī)療衛(wèi)生能力服務(wù)薄弱的問題，堅(jiān)持以基層為重點(diǎn)，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍建設(shè)，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，筑牢網(wǎng)底，基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法有一系列的規(guī)定?！痹苷f。

——明確規(guī)定國家合理規(guī)劃和配置醫(yī)療衛(wèi)生資源，以基層為重點(diǎn)，采取多種措施優(yōu)先支持縣級以下醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展，提高其醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。強(qiáng)調(diào)國家加強(qiáng)縣級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）和專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等的建設(shè)，建立健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

——通過分級診療制度和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)來推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)下沉，助力基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。趙寧表示：“現(xiàn)在醫(yī)改一個(gè)很好的經(jīng)驗(yàn)就是強(qiáng)調(diào)分級診療，建立醫(yī)療聯(lián)合體和醫(yī)共體，這種新的模式其實(shí)就是要提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。”

——大力加強(qiáng)基層和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的財(cái)政投入制度和保障制度，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

與此同時(shí)，基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法還提到全面加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。趙寧表示，該法律規(guī)定了國家建立醫(yī)療衛(wèi)生人員定期到基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)從事醫(yī)療衛(wèi)生工作制度。國家采取定向免費(fèi)培養(yǎng)、對口志愿、退休返聘等措施，加強(qiáng)基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)?！胺赏瑫r(shí)還規(guī)定了建立縣鄉(xiāng)村上下貫通的職業(yè)發(fā)展機(jī)制，完善對鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員的服務(wù)收入多渠道補(bǔ)助機(jī)制和養(yǎng)老政策，也就是說讓基層人員得到職業(yè)的發(fā)展，得到水平的提高。”趙寧說。