跨省域盤活“水資產(chǎn)” 讓“遠(yuǎn)水”也能解“近渴”

2024-07-31 01:42:54 來(lái)源：央視新聞 A+A-

原標(biāo)題：焦點(diǎn)訪談丨跨省域盤活“水資產(chǎn)”讓“遠(yuǎn)水”也能解“近渴”

從2014年開始，我國(guó)在寧夏、江西等7個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)）開展了水權(quán)試點(diǎn)工作，寧夏作為試點(diǎn)省份，在水資源使用權(quán)確權(quán)登記、水權(quán)交易流轉(zhuǎn)等方面建立了相應(yīng)機(jī)制，開展了省內(nèi)的用水權(quán)交易，但跨省域的用水權(quán)交易卻從來(lái)沒有開展過。2023年年底，寧夏寧東能源化工基地管理委員會(huì)與四川省阿壩藏族羌族自治州水務(wù)局簽訂了一份協(xié)議，根據(jù)協(xié)議，阿壩州在2024年至2026年期間將向?qū)帠|能源化工基地出讓1500萬(wàn)立方米的黃河用水權(quán)，這是我國(guó)在黃河流域第一單跨省域用水權(quán)交易。這個(gè)第一單如何能夠達(dá)成？黃河水跨省域交易的這一步，能真正盤活存量水資源，破解用水之困嗎？

泰和芳綸是寧夏寧東能源化工基地里的一家新材料企業(yè)，它自主研發(fā)的從煤化工產(chǎn)品中精加工合成防彈纖維的技術(shù)，目前在全球處于領(lǐng)先水平。這兩年正是該企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、搶占市場(chǎng)的關(guān)鍵期。但隨著企業(yè)不斷發(fā)展，規(guī)模越來(lái)越大，此前分配給它的用水指標(biāo)已經(jīng)無(wú)法滿足生產(chǎn)需求。

泰和芳綸所在的寧東能源化工基地是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的國(guó)家重點(diǎn)開發(fā)區(qū)，也是我國(guó)西部規(guī)模最大的化工園區(qū)，目前共有200多家企業(yè)，2023年園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值突破1800億元，但水資源短缺的問題一直是制約園區(qū)發(fā)展的一個(gè)重要因素。從2003年園區(qū)建成到現(xiàn)在，園區(qū)內(nèi)企業(yè)的用水指標(biāo)都是通過省內(nèi)工業(yè)和農(nóng)業(yè)的用水權(quán)交易來(lái)解決的。

寧夏寧東能源化工基地管委會(huì)自然資源局局長(zhǎng)何德昕：寧夏黃河水大部分用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，一些農(nóng)業(yè)灌溉用水的節(jié)水設(shè)施不完備。我們用工業(yè)發(fā)展的資金反哺到農(nóng)業(yè)水利改造上，提高效率，節(jié)水改造，農(nóng)業(yè)節(jié)余的水用于工業(yè)。

跨省域盤活“水資產(chǎn)” 讓“遠(yuǎn)水”也能解“近渴”

一方面通過工業(yè)和農(nóng)業(yè)的用水權(quán)交易來(lái)獲得用水指標(biāo)，另一方面，企業(yè)也在努力節(jié)約用水。從2017年開始，園區(qū)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)生的廢水都做到通過先進(jìn)技術(shù)處理，循環(huán)使用。但即使這樣，整個(gè)園區(qū)還面臨著500萬(wàn)立方米的水缺口。

寧東能源化工基地缺水的情況是寧夏工業(yè)用水短缺的一個(gè)縮影。寧夏用水主要依賴國(guó)家限量分配的每年40億立方米過境黃河水。近年來(lái)隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展，用水矛盾更為突出，“找水”已經(jīng)成了當(dāng)?shù)卣种匾墓ぷ鳌?/p>

寧夏回族自治區(qū)水利廳副廳長(zhǎng)張偉：怎么解決好這個(gè)事情，緊盯著自己可能有的時(shí)候不太夠，我們想把視野放得更寬一些，到黃河流域、到全國(guó)的大市場(chǎng)有沒有這種可能。

跨省域盤活“水資產(chǎn)” 讓“遠(yuǎn)水”也能解“近渴”

事實(shí)上，我國(guó)對(duì)用水權(quán)交易的實(shí)踐探索已經(jīng)開展多年。從2014年開始，我國(guó)在寧夏、江西等7個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)）開展水權(quán)試點(diǎn)工作，允許在省內(nèi)進(jìn)行用水權(quán)交易，并逐漸推廣至全國(guó)。但在黃河流域、跨省域的用水權(quán)交易還沒有進(jìn)行過?，F(xiàn)在，改革的步伐能不能再往前走一步呢？寧夏方面也在嘗試尋找突破。

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