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跨省域盤活“水資產(chǎn)” 讓“遠(yuǎn)水”也能解“近渴”(4)

每一項(xiàng)新的改革要順利實(shí)施,都需要政策支持和制度保障。近年來,在國家政策的引領(lǐng)下,我國用水權(quán)交易的相關(guān)制度也在不斷完善。

跨省域盤活“水資產(chǎn)” 讓“遠(yuǎn)水”也能解“近渴”

2022年,水利部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)用水權(quán)改革的指導(dǎo)意見》,其中明確指出,在同一流域或者具備調(diào)水條件的不同流域推進(jìn)區(qū)域用水權(quán)交易;2023年4月1日起正式實(shí)施的黃河保護(hù)法也明確指出,國家支持黃河流域用水權(quán)市場化改革。這為寧夏、四川之間的用水權(quán)跨省交易提供了法律政策依據(jù)。

中國水權(quán)交易所董事長姜楠:相當(dāng)于解放了大家的思想,明確提倡要打破一些市場的分割、或者堵點(diǎn),打破了省級(jí)的行政區(qū)劃,實(shí)現(xiàn)了水資源在更大空間和更大范圍內(nèi)的暢通流動(dòng),提高了水資源的利用效率和效益。

跨省域盤活“水資產(chǎn)” 讓“遠(yuǎn)水”也能解“近渴”

在各方的不懈努力下,最終寧夏以每立方米1.2元,總共1800萬元的價(jià)格,購得四川省3年1500萬立方米的黃河用水權(quán),完成了跨省用水權(quán)交易的全國第一單。1800萬元的費(fèi)用,由申請使用這些水資源的主體支付,也就是寧夏寧東能源化工基地里的8家企業(yè),政府部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

如今,寧夏與四川交易的每年500萬立方米黃河水,已經(jīng)由黃河岸邊的取水口,通過電磁流量計(jì)精確計(jì)量、水泵站加壓,再經(jīng)過管道輸送到寧夏寧東能源化工基地。寧夏、四川之間進(jìn)行的跨省用水權(quán)交易,對全國省際層面運(yùn)用市場機(jī)制解決水資源供需矛盾,具有示范意義和參考價(jià)值。

寧夏回族自治區(qū)水利廳副廳長張偉:對我們來說是思想和認(rèn)識(shí)上的一次突破,也會(huì)為其他省區(qū)提供借鑒和思考。同時(shí),我們努力想把跨省的水權(quán)交易從首單變成多單,目的是讓節(jié)水者受益,讓缺水者解渴,在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)水資源優(yōu)化配置、高效配置。

跨省域盤活“水資產(chǎn)” 讓“遠(yuǎn)水”也能解“近渴”

這筆跨省用水權(quán)交易也給像四川這樣水資源相對豐富的地區(qū),傳遞出一個(gè)明確的信息,那就是只要積極節(jié)約用水,就可以將節(jié)約的水指標(biāo)出讓,獲得實(shí)實(shí)在在的收益,實(shí)現(xiàn)水資源從“資源”到“資產(chǎn)”的價(jià)值轉(zhuǎn)化。節(jié)約用水、推動(dòng)改革的主體,其利益也會(huì)得到保障。

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