上海發(fā)布21條政策減輕企業(yè)負(fù)擔(dān) 涉及女職工產(chǎn)假和生育假社保補貼等

2月21日，記者從上海市發(fā)展改革委了解到，為切實回應(yīng)企業(yè)訴求，提振經(jīng)營主體信心，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)回升向好，上海從降低稅費成本、降低用工成本、用能成本、融資成本等五個方面共發(fā)布21項舉措。

在降低稅費成本方面

繼續(xù)落實國家結(jié)構(gòu)性減稅降費政策，繼續(xù)實施增值稅留抵退稅、先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)增值稅加計抵減、集成電路和工業(yè)母機(jī)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除和增值稅加計抵減、提高企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除比例等政策。

繼續(xù)減半征收“六稅兩費”。繼續(xù)對增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個體工商戶減半征收資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加等“六稅兩費”。對符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)實施房產(chǎn)稅困難減免政策。

繼續(xù)階段性降低國產(chǎn)藥品注冊費收費標(biāo)準(zhǔn)、境內(nèi)第二類醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊費收費標(biāo)準(zhǔn)50%、65%。

完善城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免政策。爭取繼續(xù)試點實施離岸貿(mào)易印花稅優(yōu)惠政策。

在降低用工成本方面

自3月起繼續(xù)階段性降低職工醫(yī)保單位繳費費率1個百分點。繼續(xù)階段性降低失業(yè)保險單位費率0.5個百分點。合并實施一次性吸納就業(yè)補貼和一次性擴(kuò)崗補助政策。

制定實施女職工產(chǎn)假和生育假的社保補貼政策。對符合一定條件的用人單位，其女職工產(chǎn)假及生育假期間單位繳納的社會保險費，可按50%比例申請補貼。

在降低用能成本方面

降低用電成本。完善非電網(wǎng)直供電價格政策，研究降低工業(yè)園區(qū)非電網(wǎng)直供電加價水平。鼓勵發(fā)電企業(yè)降低年度雙邊協(xié)商電價，向電力用戶讓利。進(jìn)一步優(yōu)化購電方案，多渠道籌措低價電源，降低市外購電價格。繼續(xù)實施重大節(jié)日、周末休息日大工業(yè)用戶深谷電價政策。

降低用氣成本。上海燃?xì)夤纠^續(xù)取消原對部分用戶在基準(zhǔn)價格基礎(chǔ)上上浮5%的加價。取消化工區(qū)物業(yè)公司管輸費0.13元/立方米。

降低用水成本。繼續(xù)免收非居民用戶超定額累進(jìn)加價水費。

持續(xù)推進(jìn)工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)供電價格整治。加大監(jiān)督檢查力度，著力查處違規(guī)加價、違規(guī)收費等違法行為。加強涉企收費長效機(jī)制建設(shè)，在政策共商、信息共享、線索移送、聯(lián)合檢查、聯(lián)合懲戒等方面加強部門協(xié)作。

在降低融資成本方面

加大信貸投放力度。保持貨幣信貸和融資總量增長合理、節(jié)奏平穩(wěn)、效率提升。完善科學(xué)定價機(jī)制，穩(wěn)定中小微企業(yè)融資成本預(yù)期。持續(xù)引導(dǎo)轄內(nèi)銀行加大對科技型中小企業(yè)信貸投放力度，加強小微企業(yè)首貸和信用貸供給。繼續(xù)實施中小微企業(yè)信貸獎勵和風(fēng)險補償政策。

加大擔(dān)保貸款力度。推動各區(qū)完成2025年市中小微企業(yè)政策性融資擔(dān)保出資。落實好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，給更多有融資需求的創(chuàng)業(yè)者提供資金支持。加強產(chǎn)業(yè)政策與融資擔(dān)保政策聯(lián)動，逐步擴(kuò)大融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模，提高中小微企業(yè)覆蓋面。實施中小微企業(yè)貸款貼息貼費政策。

優(yōu)化續(xù)貸機(jī)制。持續(xù)構(gòu)建“無縫續(xù)貸”長效機(jī)制，將續(xù)貸對象擴(kuò)展至所有小微企業(yè)，將續(xù)貸政策階段性擴(kuò)展到2027年9月30日前到期的中型企業(yè)流動資金貸款。

優(yōu)化金融服務(wù)。深化“萬企千億”行動和首貸戶“千企萬戶”工程。推動融資服務(wù)中心下沉至重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提升中小微企業(yè)融資服務(wù)質(zhì)效。優(yōu)化市融資信用平臺建設(shè)，加強信用信息歸集共享，著力提升中小微企業(yè)融資便利水平。

在優(yōu)化包容審慎監(jiān)管方面

上海將進(jìn)一步加強對基層執(zhí)法單位適用免罰減罰的督促指導(dǎo)，切實提升免罰減罰清單適用實效。原則上，上述舉措實施至2025年12月31日。

（總臺記者寧婉婷 楊敦煌）