今年，新質(zhì)生產(chǎn)力依然是熱議的話題。

全國進(jìn)入“兩會”時(shí)間。3月3日下午3時(shí)，人民大會堂新聞發(fā)布廳座無虛席，今年全國兩會的首場新聞發(fā)布會在這里舉行。

70分鐘的時(shí)間里，全國政協(xié)十四屆三次會議副秘書長兼新聞發(fā)言人劉結(jié)一回答了中外媒體的12個問題，涉及中國經(jīng)濟(jì)形勢、新質(zhì)生產(chǎn)力、民生保障等熱點(diǎn)話題。

劉結(jié)一表示，中國經(jīng)濟(jì)的巨輪，從來都是在劈波斬浪中揚(yáng)帆遠(yuǎn)航的。只要我們正視困難、堅(jiān)定信心，貫徹落實(shí)好黨中央決策部署，中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展就一定能不斷邁上新臺階。

全球經(jīng)濟(jì)增長最大引擎

2024年，中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。全年國內(nèi)生產(chǎn)總值超過134萬億元，增速達(dá)到5%，在世界主要經(jīng)濟(jì)體中名列前茅。

劉結(jié)一表示，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)競相涌現(xiàn)，智能制造、智能產(chǎn)品日新月異。綠色生產(chǎn)力蓬勃發(fā)展，風(fēng)電、光伏、新能源汽車領(lǐng)跑世界。春節(jié)期間消費(fèi)市場需求旺盛，家電和音像器材熱銷，同比增長166.4%，旅游業(yè)增收37.5%。中國經(jīng)濟(jì)正沿著高質(zhì)量發(fā)展的航道穩(wěn)健前行。

“我們也清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生深刻復(fù)雜變化，中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨一些困難和挑戰(zhàn)，消費(fèi)需求仍然不足，一些領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患仍待化解?！眲⒔Y(jié)一說，但更要看到，中國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強(qiáng)、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變。比如，我們有顯著的制度優(yōu)勢；有超大規(guī)模市場優(yōu)勢，新型消費(fèi)潛力加快釋放；有產(chǎn)業(yè)體系配套完整的優(yōu)勢，制造業(yè)規(guī)模連續(xù)15年居世界首位。

過去一年，中國繼續(xù)發(fā)揮全球經(jīng)濟(jì)增長最大引擎作用，加快建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，繼續(xù)保持世界第一大貨物貿(mào)易國和第二大進(jìn)口市場地位，高質(zhì)量共建“一帶一路”持續(xù)取得新進(jìn)展，進(jìn)博會等國際展會為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)合作搭建了廣闊平臺。

劉結(jié)一強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)全球化是社會生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求、科技進(jìn)步的必然結(jié)果，也是人類社會前進(jìn)的必由之路、不可逆轉(zhuǎn)的時(shí)代潮流。中國堅(jiān)定站在歷史正確的一邊，開放的大門只會越開越大。

劉結(jié)一表示，我們將持續(xù)完善高水平對外開放體制機(jī)制，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，深化外貿(mào)體制改革，深化外商投資和對外投資管理體制改革，優(yōu)化區(qū)域開放布局，完善推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”機(jī)制，實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對外開放。我們將持續(xù)推動落實(shí)全球發(fā)展倡議，推動經(jīng)濟(jì)全球化向著更加開放、包容、普惠、均衡的方向發(fā)展。

全國人大代表、清華大學(xué)國家金融研究院院長田軒表示，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵，也能為“十五五”規(guī)劃奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。準(zhǔn)確把握2025年經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件，需要綜合考慮國內(nèi)外形勢。從外部環(huán)境來看，全球經(jīng)濟(jì)增長放緩、貿(mào)易摩擦加劇、地緣政治風(fēng)險(xiǎn)上升等因素將對我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響。從內(nèi)部環(huán)境來看，需關(guān)注政策傳導(dǎo)效率、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資本市場穩(wěn)定等問題，確保政策精準(zhǔn)有效，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

新質(zhì)生產(chǎn)力在2024年全國兩會上被首次寫入政府工作報(bào)告，并被列入十大工作內(nèi)容之一。今年，新質(zhì)生產(chǎn)力依然是熱議的話題。

劉結(jié)一表示，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，是著眼于進(jìn)一步推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)作出的重大戰(zhàn)略決策。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)。

2024年，我國科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新加深融合，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快建設(shè)，新質(zhì)生產(chǎn)力收效顯著，經(jīng)濟(jì)發(fā)展向“新”而行、以“質(zhì)”致遠(yuǎn)。一系列科技成果接連亮相，一項(xiàng)項(xiàng)“黑科技”閃亮登場。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)追“智”逐“綠”，智能裝備快速普及。全球189家“燈塔工廠”中，我國占79家，其中近半數(shù)來自鋼鐵、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。人形機(jī)器人上“春晚”扭秧歌，無人機(jī)飛夜空放“賽博煙花”，人工智能開源大模型引發(fā)世界熱議。規(guī)上高技術(shù)制造業(yè)增加值增長8.9%，工業(yè)機(jī)器人裝機(jī)量占全球過半。

大力推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展是全國政協(xié)議政建言重要著力點(diǎn)。劉結(jié)一介紹，全國政協(xié)盯住如何推動新質(zhì)生產(chǎn)力出實(shí)招。密切跟蹤國際前沿動態(tài)，深入科研院所和企業(yè)一線調(diào)研科技成果轉(zhuǎn)化、區(qū)域科創(chuàng)中心建設(shè)、創(chuàng)新藥研發(fā)等課題。聚焦數(shù)據(jù)要素市場、人工智能應(yīng)用等主題深度協(xié)商座談，分析促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的途徑和體制機(jī)制保障，提出針對性、前瞻性對策建議，得到主管部門重視和采納。

全國政協(xié)委員、中核集團(tuán)副總經(jīng)理辛鋒對第一財(cái)經(jīng)表示，中央企業(yè)承擔(dān)著“三個作用”的重要使命，其中排在首位的就是科技創(chuàng)新。要堅(jiān)持科研機(jī)構(gòu)在創(chuàng)新體制方面的放開和正向激勵。完善優(yōu)化考核評價(jià)機(jī)制，特別是針對基礎(chǔ)性、原創(chuàng)性研發(fā)方面，從項(xiàng)目考核轉(zhuǎn)向?qū)θ说脑u價(jià)，激發(fā)科研人員創(chuàng)新的內(nèi)在動力。要持續(xù)不斷加強(qiáng)人才培養(yǎng)，特別是針對頂尖的科學(xué)家和青年科技人才，制定定向、精準(zhǔn)的培養(yǎng)措施。

全國政協(xié)委員、飛騰信息技術(shù)有限公司副總經(jīng)理郭御風(fēng)告訴第一財(cái)經(jīng)，近年來，國家陸續(xù)出臺多項(xiàng)政策，深入實(shí)施“人工智能+”行動，鼓勵人工智能的快速發(fā)展創(chuàng)新，已初步構(gòu)建了較為全面的人工智能產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)快速發(fā)展壯大，并取得了以DeepSeek為代表的眾多創(chuàng)新成果，大模型在各領(lǐng)域的落地應(yīng)用越來越多，但產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。比如產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不平衡，技術(shù)與產(chǎn)業(yè)落地之間存在較大“鴻溝”，內(nèi)卷式競爭亂象屢禁不止等。

郭御風(fēng)建議，針對人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，需要著眼全局推動人工智能全棧協(xié)同創(chuàng)新，夯實(shí)拓展應(yīng)用場景，營造公平競爭環(huán)境，厚植創(chuàng)新土壤，助推產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“質(zhì)”的有效提升和量的合理增長。加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力必須進(jìn)一步深化改革，營造、優(yōu)化有利于科技創(chuàng)新的環(huán)境和氛圍。

關(guān)注民生保障

中國式現(xiàn)代化，民生為大?！耙焕弦挥住钡让裆h題是牽動億萬家庭的民之關(guān)切，也是代表委員們關(guān)注的焦點(diǎn)。

劉結(jié)一介紹，大家關(guān)注的老有所養(yǎng)、幼有所育、病有所醫(yī)、弱有所扶等，同樣是廣大政協(xié)委員的牽掛。在中小學(xué)校園，他們關(guān)切青少年心理健康，推動落實(shí)好“雙減”政策；在城鎮(zhèn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，他們持續(xù)開展實(shí)地調(diào)研，從適老化改造到完善高齡老人助餐體系，以“一碗熱湯的溫度”，讓“夕陽紅”老年友好型社會更具暖度；在邊疆衛(wèi)生院，委員們研究如何讓基層群眾“家門口”看病更有“醫(yī)”可靠，并利用專長，幫助基層醫(yī)護(hù)人員看片子、分析病例……

全國政協(xié)委員、民建廣東省委會副主委魯曉明表示，兩會期間是回看民生政策的好時(shí)候，國家每年推出許多惠民政策，我們既要系統(tǒng)評估執(zhí)行效果，也要深入剖析現(xiàn)存短板，進(jìn)而提出精準(zhǔn)的改進(jìn)方案。他建議，從長遠(yuǎn)出發(fā)，還應(yīng)該完善相關(guān)的法律。把一些行之有效的政策上升為法律，推進(jìn)養(yǎng)老相關(guān)法律制度的建設(shè)。

近年來，我國人口老齡化程度進(jìn)一步加深，養(yǎng)老問題成為社會關(guān)注的焦點(diǎn)。社區(qū)居家養(yǎng)老作為一種結(jié)合家庭照顧和社區(qū)服務(wù)的養(yǎng)老模式，因其能夠滿足老年人對家庭溫暖和社區(qū)支持的雙重需求而受到廣泛認(rèn)可。

在調(diào)研中，魯曉明發(fā)現(xiàn)，有很多社區(qū)醫(yī)院面臨病人不足、業(yè)務(wù)不足的問題。社區(qū)醫(yī)院聯(lián)系著廣大的人民群眾，如果能發(fā)展出養(yǎng)老功能、實(shí)現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，社區(qū)醫(yī)院在為社區(qū)老人提供健康管理和日常照護(hù)等方面將大有可為。這種以社區(qū)醫(yī)院為載體，嵌入養(yǎng)老功能的方式，應(yīng)該是未來重點(diǎn)發(fā)展的方向。

全國政協(xié)委員、南方科技大學(xué)副校長金李建議促進(jìn)活力退休老人再就業(yè)。2023年我國大約有2600萬人退休，未來幾年預(yù)計(jì)保持在2300萬至2200萬人左右。累計(jì)退休人員超過兩億。按照目前退休年齡，老年人退休后還有18年左右的存活期和7-10年左右的“活力老年”時(shí)期。與此同時(shí)，有相當(dāng)比例的“活力退休老人”身體健康、仍然有工作能力和工作意愿。

金李告訴第一財(cái)經(jīng)，促進(jìn)“活力退休老人”再就業(yè)不僅能緩解養(yǎng)老金支付壓力、緩解老人精神空虛、減輕子女經(jīng)濟(jì)壓力，代際撫養(yǎng)還會促進(jìn)子女生育意愿，提高全社會生育率水平。從宏觀層面來看， “活力老人”適當(dāng)再就業(yè)還將緩解即將到來的全社會勞動力不足，尤其是對經(jīng)驗(yàn)和技能要求較高的高質(zhì)量勞動力不足的問題。