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當?shù)貢r間12月8日，美國總統(tǒng)特朗普表示，歐盟對美國企業(yè)家馬斯克開出的1.4億美元（約合1.2億歐元）罰單是“惡意罰款”，質疑歐盟“憑什么這樣對待一家美國公司”。而就在這幾天，馬斯克在自家的X平臺（原推特）接連發(fā)帖，先是怒斥歐盟對X的最新罰款，隨后干脆喊出“歐盟應該被廢除，主權必須歸還給各個國家?！?/strong>

在華盛頓和硅谷，這種將監(jiān)管爭端上綱到制度之爭的表達并不陌生。但此次踩中的對手是正試圖以《數(shù)字服務法》（DSA）重塑平臺規(guī)則的歐盟，也踩中了當下本就暗流涌動的美歐關系。

△《紐約時報》評論，此案被視為對歐洲官員是否愿意不顧與美國對抗的風險、繼續(xù)監(jiān)管科技公司的考驗

罰單背后：從“藍標認證”到1.2億歐元

當?shù)貢r間12月5日，歐盟委員會宣布依據(jù)《數(shù)字服務法》（DSA），對馬斯克旗下社交平臺X處以1.2億歐元（約合1.4億美元）罰款。DSA是一部旨在強制大型網(wǎng)絡公司保護其平臺免受操縱和非法內(nèi)容侵害的法律。這是DSA生效以來開出的第一張罰單，其象征意義遠超出數(shù)字本身。

從歐盟說法看，這并不是一樁“你能不能說某些話”的內(nèi)容審查案，而是一宗圍繞透明度和平臺設計的合規(guī)案件。

首先，X平臺的“藍標認證”驗證系統(tǒng)被認定為具有欺騙性。此前，“藍標認證”主要被理解為“身份核驗標記”，馬斯克接手后，把它做成了“付費即得”的訂閱服務，卻在視覺上沿用了同樣的標識形式。歐盟認為，這種做法誤導了普通用戶，讓他們難以區(qū)分官方權威賬號和只是付費的普通賬號。

其次是廣告透明度問題。DSA要求大型網(wǎng)絡公司建立可查詢的廣告庫，讓外界知道誰在向誰投放什么廣告、以何種定位邏輯推送。歐盟認定，X平臺的廣告資料庫不完整、不易用，不符合這一基本要求。

最后是研究者數(shù)據(jù)訪問。按DSA規(guī)定，平臺必須向合格研究機構開放一定范圍的公開數(shù)據(jù)接口，以便相關學者等研究虛假信息、選舉操縱等社會風險。歐盟認為，X在這點上既不透明也不合作，已構成違規(guī)。

從歐盟角度看，這是一次“立規(guī)矩”的典型案例：第一張罰單要打在最刺眼的對象身上，既能震懾，也能樹立樣板。而且，馬斯克接到的這張罰單，恐怕并不是最后一張。據(jù)相關消息披露，目前，針對X監(jiān)管方面不加干預的做法，一項范圍更廣、影響更深的二次調(diào)查正在進行中。

此外，X也并不是唯一被盯上的平臺。就在此前，歐盟已經(jīng)對Meta和TikTok發(fā)出“初步認定”，兩家都被指沒有履行好向研究人員開放公共數(shù)據(jù)的義務，Meta在非法內(nèi)容舉報、申訴機制上也被認為不達標。而在廣告透明度問題上，TikTok選擇與歐盟達成一攬子承諾，承諾改進廣告庫，因此暫時免于被罰。

從這一連串動作看，歐盟的靶心并不是馬斯克，而是整套“平臺透明度與數(shù)字主權”議程，只是X被選中，成了挨第一錘的。

△《華爾街日報》報道，在1.2億歐元的罰單中，“藍標認證”系統(tǒng)被處以最高罰款，達4500萬歐元。馬斯克公司2022年底開始向用戶收取“藍標認證”費用，歐委會認為這使得用戶難辨真?zhèn)巍?/p>