2003年，一名計(jì)生技術(shù)服務(wù)站的大夫走鄉(xiāng)串戶傳授避孕知識(shí)。視覺中國(guó)資料

原標(biāo)題：被分流的計(jì)生干部：有的轉(zhuǎn)干“扶貧”，有的回家生二胎

7月4日，農(nóng)歷六月初一，按照山東某地習(xí)俗，百姓會(huì)祭路神。但為了防止村民燃燒秸稈，張辰零點(diǎn)就醒了，兩小時(shí)后他開著吱吱嘎嘎的老夏利車在沉默的暗夜中行駛了七八公里路，熄火后蹲守到天明，用他的話說(shuō)，“不是待到天亮，是呆到天亮。”

今年年初從鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育辦公室分流出來(lái)后，40歲的張辰閑了不少，但諸如半夜跑去蹲守的雜事卻不斷。“現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎是一塊干，好多工作都是所有人參與。”他對(duì)澎湃新聞（www.thepaper.cn）記者說(shuō)。

如今，張辰所在縣城的政府門口，架著紅色標(biāo)牌“創(chuàng)建衛(wèi)生縣城”，風(fēng)靡一時(shí)的“計(jì)生創(chuàng)優(yōu)”標(biāo)語(yǔ)已難覓蹤影。

2013年11月，中共十八屆三中全會(huì)，決定啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策；2015年10月底，中共十八屆五中全會(huì)決定實(shí)施“全面二孩”政策。歷時(shí)35年，“獨(dú)生子女政策”就此終結(jié)，它曾被稱為“全人類最大的人口試驗(yàn)”。

“全面二孩”的政策影響正不動(dòng)聲色地傳導(dǎo)到中國(guó)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村基層。作為計(jì)生政策變化中成長(zhǎng)起來(lái)的一代，張辰在泰安人口學(xué)校學(xué)習(xí)人口統(tǒng)計(jì)，十多年間看著基層從抓計(jì)生，到放開單獨(dú)二孩后模糊處理超生處罰，半年多來(lái)也目睹了全面放開二胎后政策銜接的陣痛，他始終認(rèn)為，計(jì)生在變，現(xiàn)在遠(yuǎn)不是終點(diǎn)。

“生育差一天，命運(yùn)截然不同”

張辰出生在農(nóng)村家庭，是家中老三，上頭兩個(gè)姐姐。

當(dāng)時(shí)農(nóng)村小學(xué)的教育狀況是： “一個(gè)屋子里有兩到三個(gè)年級(jí)的學(xué)生，兩個(gè)小學(xué)程度的老師上課，老師給這個(gè)年級(jí)上完課，接著給另外一個(gè)年級(jí)上。”

高中畢業(yè)后，他報(bào)考的建筑學(xué)校，因?yàn)榉植粔蚍恼{(diào)劑去了泰安人口學(xué)校念“大中專”，學(xué)習(xí)人口統(tǒng)計(jì)。

那時(shí)人口學(xué)校建校僅五年，卻“地位”很高：“因?yàn)槭菄?guó)家計(jì)生委直屬的高校，雖然只是大中專，學(xué)校團(tuán)委書記卻是正處級(jí)干部。”

張辰說(shuō)，“當(dāng)時(shí)學(xué)‘兩個(gè)姓馬的’理論，一個(gè)是馬爾薩斯，最早系統(tǒng)提出人口學(xué)理論的，另一個(gè)是馬寅初。”

他始終認(rèn)為，避孕節(jié)育對(duì)社會(huì)發(fā)展具有重要性：“當(dāng)時(shí)周恩來(lái)總理提出‘一對(duì)夫婦一個(gè)孩子’的時(shí)候，很多婦女跟總理說(shuō)，我們不想要這么多孩子，但是沒辦法，有了。因?yàn)楫?dāng)時(shí)都不避孕。”

人口學(xué)校的校歌《我們要做計(jì)生戰(zhàn)線的先鋒》頗具歷史感，“基本國(guó)策將我們召喚，親愛的人口學(xué)校啊，是我們新的家園。”“我們要做計(jì)生戰(zhàn)線的先鋒，為了祖國(guó)，獻(xiàn)身天下第一難。”“為了人民，創(chuàng)造幸福甜蜜的明天。”

張辰在校算得上是積極分子，他給?？瘜戇^(guò)兩首詩(shī)和一篇小說(shuō)。時(shí)任校辦主任、負(fù)責(zé)校刊的路言至今對(duì)張辰的投稿印象深刻，路言曾從基層抽調(diào)至國(guó)家計(jì)生委工作，中間到人口學(xué)校掛職，他常喊張辰“秀才”。

那篇小說(shuō)的內(nèi)容是關(guān)于一個(gè)中年婦女如何放下重男輕女的生育成見。張辰說(shuō)，小說(shuō)里有好多人的影子。他在閑談中提到，若干年后，母親對(duì)他和愛人生女兒的事仍然耿耿于懷。

從人口學(xué)校到計(jì)生辦，張辰十多年來(lái)耳聞目睹了不少進(jìn)步，也遇到了不少難題，即使被認(rèn)為是眾望所歸的“全面二孩”在施行時(shí)，也不乏政策銜接時(shí)產(chǎn)生的陣痛。