張辰說，查訪員會(huì)填一個(gè)本子叫查訪本，2004年改稱訪視本，2010年又變成訪查本，“訪”放在前是為了體現(xiàn)由檢查變成服務(wù)，但記錄的內(nèi)容不變，還是所轄的育齡婦女的經(jīng)情和孕情：“我比較早包的一個(gè)村，有370個(gè)孕婦，（要求）一個(gè)人一天去每個(gè)婦女那問一趟這個(gè)（經(jīng)情和孕情）”。

此外，張辰所供職的鄉(xiāng)鎮(zhèn)上，16歲至49歲的適孕婦女接近一萬多人，完成一次進(jìn)站查體需要兩個(gè)月，剛上班時(shí)一年上級檢查兩次，花上四個(gè)月到半年。

紀(jì)錄片《鄉(xiāng)村里的中國》中有個(gè)場景，村干部對49歲的村婦說，現(xiàn)在條件好了，49歲還能生，得經(jīng)常來查。這種現(xiàn)象在農(nóng)村并不鮮見，為了湊人數(shù)，有時(shí)計(jì)生干部不得不讓高齡產(chǎn)婦頻繁查體。

婦女進(jìn)站檢查需要按指紋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指紋錄入率高，說明進(jìn)站率高，得分就高。但應(yīng)對檢查的方式很簡單，一個(gè)人就可以完成指紋錄入，系統(tǒng)不會(huì)查重。

在杜麗麗看來，張辰工作比較較真，跟學(xué)習(xí)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕y(tǒng)計(jì)有關(guān)。“他為人比較實(shí)在，一旦在報(bào)表中發(fā)現(xiàn)些問題會(huì)較真，有次領(lǐng)導(dǎo)近乎懇求他通融，‘能不能給我留點(diǎn)臉？’”

問張辰如何面對自己親戚的說情，他笑著想了想說，“如果親戚違法超生了，頂多罰錢時(shí)多寬限他兩天準(zhǔn)備錢。”

但他工作中有時(shí)也會(huì)陷入操作上的尷尬，“比如市計(jì)生委接到一個(gè)舉報(bào)，當(dāng)?shù)啬橙松嫦舆`法懷孕。給你20天時(shí)間落實(shí)。落實(shí)是什么意思？或者證明他有，或者證明沒有，當(dāng)時(shí)下通知還有句話，到期不能落實(shí)，按有對待，就類似疑罪從有。”

“步子不能一下邁太大”

如今，張辰所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然面對上級檢查的壓力，但檢查很快從計(jì)生轉(zhuǎn)向了其他“重點(diǎn)工作”：禁燒秸稈、低保實(shí)地調(diào)查、殘疾人網(wǎng)上平臺(tái)錄入等“全面二孩”后不再需要那么多計(jì)生干部。

全國計(jì)生干部隊(duì)伍有多大？

據(jù)《南方周末》報(bào)道，《第四次全國人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)人事統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，截至2005年底，全國計(jì)生系統(tǒng)共有約50萬名工作人員。原國家計(jì)生委公布的《國人口發(fā)〔2009〕5號》文件顯示，除上述人員之外，還有約120萬名村級管理員（服務(wù)員）和600萬名村（居）民小組長承擔(dān)村級人口計(jì)生工作。

隨著30年來最嚴(yán)的計(jì)生政策畫上句號，百萬計(jì)生隊(duì)伍也在分流。

此前，一個(gè)村的計(jì)生工作通常由一個(gè)專職主任和一個(gè)查訪員來完成，放開二孩后，多數(shù)村只剩下一個(gè)專職主任來處理日常工作。而張辰此前供職十余年的計(jì)生辦里，今年春節(jié)后陸續(xù)分流了一半人，剩下的都是婦女，杜麗麗留下來做了計(jì)生辦主任。

7月15日午后，計(jì)生辦里有六七個(gè)工位空著，只有杜麗麗忙忙碌碌，“有些女職工跑去生二胎了，我一個(gè)人就有些忙不過來，原來批二胎證，現(xiàn)在批三胎證。”36歲的她指著辦公室門前的小面包車說，“我19歲剛參加工作那會(huì)兒，每天去村里抓超生，車轱轆都快磨平了，現(xiàn)在，車就攤著。”

但在與張辰工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)相鄰的開發(fā)區(qū)計(jì)生辦主任向華看來，可以讓生二胎，計(jì)生工作矛盾只是稍減輕一些，“農(nóng)村里有人覺得，政策放松就是生育得到解放了。（計(jì)生）難的還是社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收。”

村計(jì)生干部徐良燕自認(rèn)為把村里摸的熟，但多數(shù)時(shí)候，她還是找不到應(yīng)繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的人。

張辰把這歸因?yàn)榱鲃?dòng)人口的加劇，有人外出打工賺錢，也有人從外地移民至此逃避計(jì)生。流動(dòng)人口管理以現(xiàn)居住地為主，戶籍地配合管理，但各省各地管理上不一致。