原標題：東北四城市長：攥緊“東北拳頭”共同應對挑戰(zhàn)

中國青年報·中青在線記者王林呂博雄王培蓮來源：中國青年報（2016年08月22日03版）

“今天早上我打開手機，微信朋友圈第一條就是一條關于東北的負面信息——《腦袋讓驢踢了才到東北來投資》?！?月20日下午，國家發(fā)改委東北等老工業(yè)基地振興司副司長楊蔭凱在太陽島論壇暨東北振興論壇將要閉幕時提到，“東北問題”已經成為全國關注的戰(zhàn)略性問題。

東北經濟發(fā)展面臨怎樣的形勢？“東北現(xiàn)象”的病癥在哪里？東北地區(qū)經濟該如何尋找新的動力和活力？針對這些問題，8月19日至20日，由哈爾濱市政府、人民日報社《中國經濟周刊》聯(lián)合主辦的太陽島論壇暨東北振興論壇在哈爾濱舉行。

本次論壇主題為“激發(fā)內生動力，闖出振興新路”，哈爾濱、長春、沈陽、大連4個城市的市領導曬出成績和問題，政商學界代表為破解東北經濟難題建言獻策。

“東北四城”曬問題

哈爾濱、沈陽、長春、大連是東北地區(qū)十分重要的4個城市，其經濟總量占據東三省一半以上。在外界對于“東北現(xiàn)象”的關注和討論中，這4個城市也常常被作為樣本來討論。論壇上，4個城市的市領導呼吁東北四城之間協(xié)同發(fā)展，攥緊“東北拳頭”，共同應對經濟壓力帶來的挑戰(zhàn)。

“當前，中國東北經濟面臨著增速換擋、動力轉換的陣痛時期，這一時期為東北三省的主要城市帶來了很大壓力?！惫枮I市市長宋希斌坦言，當前哈爾濱和其他東北城市一樣，都面臨著經濟減速斷擋，新舊動能轉換帶來的較大壓力，產業(yè)結構不優(yōu)，受計劃經濟體制機制慣性影響，市場化進程遲緩，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力不足，公共服務和民生保障能力水平不高，發(fā)展環(huán)境有待改善等矛盾和問題。

沈陽市市長潘利國則表示，當前沈陽市正在進行“破除體制機制障礙”改革，“在一些重點領域先行先試，部分改革取得了階段性結果”。他認為，以東北四市為代表的東北城市群，應當充分借鑒長三角、珠三角、京津冀協(xié)同發(fā)展經驗?！跋峦槐P棋，共唱一臺戲，助推老工業(yè)基地再創(chuàng)輝煌”。

對于外界對東北民營經濟發(fā)展的擔心，大連市常務副市長曹愛華提出，振興東北經濟與民營企業(yè)的發(fā)展態(tài)勢有著密不可分的關系，東北城市要認真處理好政府與市場的關系?！罢c企業(yè)之間，要做到不失位也不越位”。目前，大連的民營企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)已經到了“4.0”階段，要建設出一個創(chuàng)業(yè)的生態(tài)圈。“大連的民營經濟數量很大，僅今年上半年注冊的小微企業(yè)就有17900多家，平均每天新生100家企業(yè)”。

長春市常務副市長張晶瑩則更直接地拋出了一些經濟增長的指標：上半年長春的GDP、財政收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值分別增長7％、6.3％和7.2％，工業(yè)用電量、土地出讓量和存貸款余額分別增長了5.6％、31％和15％?！罢w看，長春的經濟是穩(wěn)中有進的?！彼脖硎?，客觀而言，東北仍然處在爬坡過坎的關鍵時期。“我們和其他城市一樣，面臨著體制機制不活、創(chuàng)新機制不活、轉型發(fā)展緩慢、人才流失的共性問題”。

東北未來難以“齊步走”

雖然“東北問題”在許多城市是共性問題，但具體到各地，所面臨的挑戰(zhàn)又不一樣。

在楊蔭凱看來，東北振興發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)，經濟增速比較低，困難比較大，整體處于觸底回升之中。而且總體來看，東北城市大多以資源型為主，產業(yè)結構比較單一，經濟發(fā)展的下行壓力比較大。

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