楊蔭凱認(rèn)為，目前東北有一個最大的變化就是出現(xiàn)了明顯的分化。從省級層面看，吉林的發(fā)展速度跟全國持平；黑龍江發(fā)展速度雖然低于全國，但是差距在不斷縮??；遼寧的問題比較突出，壓力比較大，上半年遼寧工業(yè)增加值增速為負(fù)，所以目前遼寧的形勢比較嚴(yán)峻。

此外，他還提到，東北三省也存在新舊產(chǎn)業(yè)替換程度上的差距。從上半年的數(shù)據(jù)來看，吉林的總體態(tài)勢要明顯好于遼寧和黑龍江。他判斷，東北未來難以按照“齊步走”的方式前進，很可能是“雁陣式”的發(fā)展。

中國東北振興研究院專家委員會副主任、國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院教授常修澤曾實際調(diào)查過“東北問題”，在他看來，從發(fā)展看東北，東北是短板；從開放看東北，東北是前沿。

“東北經(jīng)濟困難，不是靠上多少基建項目或者說資金扶持就能從根本上解決的，根本問題是體制問題，而體制的癥結(jié)是國企問題，東北改革應(yīng)瞄準(zhǔn)國企‘攻堅’?！背Ｐ逎烧f。

怎樣闖出振興新路

東北該怎樣闖出一條振興的新路？創(chuàng)新、體制改革、對外開放等成為此次論壇的高頻詞。

格力集團董事長董明珠表示，東北的發(fā)展要把堅持創(chuàng)新作為永恒的主題，并且實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變：從制造向創(chuàng)造的轉(zhuǎn)變，從速度向質(zhì)量的轉(zhuǎn)變，從產(chǎn)品向品牌的轉(zhuǎn)變。

國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦指出，針對東北振興議題，可以提出頗多需要解決的問題，如國企體制、政府行為以及人的觀念等。但僅解決其中幾個問題，作用不大，應(yīng)考慮整體環(huán)境問題——包括“顯性體制”和“隱性體制”。劉世錦補充道，東北要振興需要反思以往思路的成敗對錯，未來應(yīng)在制度創(chuàng)新上做文章，在一定范圍內(nèi)“換環(huán)境”，先換小環(huán)境再調(diào)整大環(huán)境。

他建議，東北可以考慮由經(jīng)濟發(fā)展和市場經(jīng)濟體制建設(shè)水平較高的廣東、浙江、江蘇三省與東北三省分別對口合作，開辦特殊合作區(qū)，面積可以相當(dāng)于一個地級市的范圍，主要沿用東南三省已有的政策、規(guī)則，形成合理的利益共享、風(fēng)險共擔(dān)機制。

在完善體制機制上出實招，中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林分析，開放度低、開放進程滯后是東北振興需要突破的“短板”之一，因此要加快融入“一帶一路”戰(zhàn)略，以中俄蒙經(jīng)濟走廊建設(shè)為抓手，以推進基礎(chǔ)設(shè)施投資合作和互聯(lián)互通為依托，重點發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)業(yè)市場開放

他說，當(dāng)下東北振興有三個方面很重要：需要一批成功的企業(yè)家；需要一個創(chuàng)新的理念；需要營造一個好的發(fā)展環(huán)境來解決當(dāng)下所面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

相關(guān)報道:

• 東北經(jīng)濟下行趨勢趨緩 三省發(fā)展分化
• 媒體：12年前林毅夫文章 一語道破東北殘酷現(xiàn)實