【解說】按照中央部署，各地各級紀檢監(jiān)察機關(guān)根據(jù)本地情況采取針對性措施，加大對侵害群眾利益問題的查處力度。在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入推進的進程中，這是必然要聚焦的一個重要戰(zhàn)場。

【同期聲】董天義（中央紀委黨風(fēng)室工作人員）

據(jù)我們掌握的情況，侵害群眾利益的不正之風(fēng)腐敗問題主要集中在扶貧領(lǐng)域、集體三資管理、土地征收和惠農(nóng)領(lǐng)域，對于這些領(lǐng)域今年的中央紀委六次全會報告，專門把它作為查處的重點予以明確。

【解說】治理基層腐敗，需要深入分析其癥結(jié)和成因。通過近年查處的不少案例，能夠看到腐敗問題在不同地區(qū)特點各異，但其中也有不少共性。

【解說】安徽淮北是一座曾經(jīng)因煤礦而興的城市，運煤的火車不時穿城而過，是這座城市里常見的景象。在國家整頓關(guān)停小煤礦之前，淮北不少村里都有村辦集體煤礦，烈山村就是其中之一。

【解說】烈山村的友誼二礦如今已經(jīng)關(guān)閉停產(chǎn)。十多年前它曾經(jīng)非常紅火，當(dāng)時烈山村是淮北首屈一指的富裕村。當(dāng)年的礦長劉大偉也因此成了村里的實權(quán)人物，并一步步成為村委委員、村黨委副書記、村黨委書記。

【解說】然而，如今的劉大偉卻成了“小官巨腐”的一個典型。2014年5月，安徽省委第五巡視組進駐淮北，烈山村數(shù)百名群眾聞訊而來，舉報劉大偉的貪腐問題。省委巡視組將線索移交淮北市紀委、烈山區(qū)紀委立案調(diào)查，劉大偉聞風(fēng)出逃美國。2014年8月他潛返回國時被警方抓獲。

【同期聲】

村民：十個人有十一個人討厭他。

村民：都是恨之入骨。

村民：逮著劉大偉的時候都高興得不得了，都放煙花。

【解說】目前，劉大偉連同其親屬和有關(guān)公職人員共計19人涉嫌犯罪，被移送司法機關(guān)處理。經(jīng)調(diào)查，從1996年至2014年，劉大偉伙同親屬及有關(guān)公職人員，將烈山村的集體資產(chǎn)用各種手段或侵吞或挪用，涉案金額超過1.5億元。到他落網(wǎng)時，人們發(fā)現(xiàn)村集體的錢已經(jīng)被他掏空。

【同期聲】村民

原來這煤礦干得紅火的，那么有錢，現(xiàn)在變得那么窮，這什么原因，老百姓哪個不清楚，哪個都明白，你掙錢都讓他敗完了，村里都沒有了，最有錢的村敗成最窮的村。人經(jīng)常不是說嗎，原來說句難聽話，人家外面原來說烈山狗都能說著對象。

記者：烈山狗什么？

村民：狗都能說著對象。

記者：狗都能談到對象。

村民：對，現(xiàn)在人都談不著對象。

【解說】村集體資產(chǎn)被劉大偉掏空，并不是一夜之間發(fā)生的事。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，劉大偉從十多年前就開始精心布局，早就做好了各種準(zhǔn)備企圖逃避查處。

【同期聲】張洪濤（淮北市公安局經(jīng)濟犯罪偵查科科長）

他大概二三十家公司，相互之間進行轉(zhuǎn)賬，和資金之間的交叉，公司與公司之間，公司與個人之間，包括個人與個人之間，像我們看第一感覺好亂，但實際上經(jīng)過認真梳理以后發(fā)現(xiàn)，他自己不亂，他的會計也不亂。復(fù)雜程度和它的難度是我從事公安工作以來，見到的第一起這么難的案子。但是最后把他幾個罪名都查證屬實，都認定了。

【解說】十多年來，劉大偉持續(xù)轉(zhuǎn)移、挪用集體資產(chǎn)，烈山村內(nèi)部的監(jiān)督實際上完全被架空。雖然烈山村也按制度設(shè)置有“村民理財小組”，監(jiān)督村里的三資管理，但實際上，不論是村民理財小組成員，還是各村辦企業(yè)的財會人員，都是劉大偉安排的親屬和親信。

【同期聲】苗思俠（涉案人員）

他安排做理財小組，其實我也不懂理財小組，對會計這方面我也不懂，我也沒學(xué)過財會這方面的。我反正看他們簽字我就簽字了。