【解說】這里是新疆一個名叫則格德恩呼都格的村莊，它是自治區(qū)級貧困村，2015年人均年收入只有6000多元。為了改善當?shù)氐呢毨顩r，有不少惠農(nóng)政策和扶貧項目在這里實施。在巡察中，工作人員接到了村民關(guān)于村黨支部書記卡木爾的問題反映。

【同期聲】張澤香（和碩縣紀委工作人員）

有村民反映，說他小麥補助款上有問題，然后我們是每一家農(nóng)戶一項一項地進行核對，因為他這個申報上去的小麥補助種植面積里面，有每一戶農(nóng)戶的姓名，我們是一個一個進行落實的。然后發(fā)現(xiàn)有13戶農(nóng)戶沒有種小麥，他給申報上了。

【解說】按照國家惠農(nóng)政策，種植小麥的農(nóng)戶可以享受小麥種植補貼款?？緺栐谏陥笮←湻N植面積時，私自增加了13戶沒有種小麥的村民，虛報面積500多畝，冒領(lǐng)補貼款5萬多元。

【同期聲】卡木爾.卡生木（則格德恩呼都格村原黨支部書記）

以前上面不來復核，是村里面自己復核種植面積，就是我們自己說了算，種了就往上報以后，上面也就確定了。

【解說】調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除了虛報冒領(lǐng)小麥補貼，卡木爾還截留自治區(qū)政府給貧困牧民發(fā)放的扶貧羊，總共500多只，自己截留了41只，賣掉獲利4萬9千多元。問題查清后，和碩縣紀委給予其開除黨籍處分，并將其涉嫌犯罪問題移送司法機關(guān)依法處理。

【同期聲】卡木爾.卡生木（則格德恩呼都格村原黨支部書記）

村里面當這個村支部書記，村委會主任，都是我一個人兼，當時我也覺得在這個村里面，也就我說了算，可以說是權(quán)力最大的，這個時間一長膽子越來越大。

【解說】基層干部權(quán)力太過集中，監(jiān)督管理又相對薄弱，是具有一定普遍性的問題。新疆希望通過巡察的方式，加大上級監(jiān)督的力度，拓寬主動發(fā)現(xiàn)問題的渠道。

【同期聲】徐海榮（新疆維吾爾自治區(qū)紀委書記）

我覺得這個巡察的效果很好，我們今年查處鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的黨員干部的案子增長60%，大數(shù)60%這么一個比例，跟我們巡察工作發(fā)現(xiàn)問題、解決問題是有很大關(guān)系的。

【解說】類似的工作方式，目前在全國不少地方已經(jīng)在嘗試。在貴州，全省現(xiàn)在有1487個民生監(jiān)督組在開展工作，已經(jīng)覆蓋到縣鄉(xiāng)一級。貴州自古有“天無三日晴、地無三尺平、人無三分銀”的說法，現(xiàn)在也是全國貧困人口最多的省。在中央大力扶貧的背景下，貴州的惠民項目多、資金量大，發(fā)現(xiàn)和查處民生資金領(lǐng)域的腐敗問題也就至關(guān)重要，這也是民生監(jiān)督組的工作重點。

【解說】這個村莊名叫大榜村，2012年曾經(jīng)遭受特大暴雨災害，暴雨引發(fā)泥石流，村里的大片田地被沖毀。民政部門來調(diào)查災情后，撥給村里2萬元救災專用款。然而，村民們卻從來不知道有過這筆錢。

【同期聲】

村民：我們其實都不曉得，村干部也沒有通知，大隊上也沒有通知，沒有得過。

村民:上一級來一筆款，你們干部都曉得，我社員不曉得，你們幾個人不吭聲，我們社員哪曉得呢，這是實際的話。

記者：這個東西分給誰，如果大家都不知道的話，怎么知道到底分得公不公平？

村民：那就不清楚了，公平也不清楚，不公平也不清楚，分也不曉得，不分也不曉得。

【解說】原來這筆錢撥到村里后，村黨支部書記劉洪權(quán)、村委委員楊林、劉洪文三個人開了個小會，私自決定把這兩萬元分給八戶人。這八戶人全是這三名村干部的親屬，例如劉洪權(quán)的爺爺、父親、姐姐，楊林的媽媽、哥哥等等。救災款發(fā)放沒有進行任何公示，民政部門也沒有對此進行監(jiān)督。