原標(biāo)題：中國(guó)軍方首次公開(kāi)披露政工部門改革后的職能

2015年5月7日，解放軍第13集團(tuán)軍某教導(dǎo)大隊(duì)舉辦傳播強(qiáng)軍好故事、釋放強(qiáng)軍正能量活動(dòng)。圖|中新

10月10日，《解放軍報(bào)》題為《裁軍30萬(wàn)的背后》的文章披露，軍官、士兵、文職人員的管理職能，已歸口軍委政治工作部。

這是中國(guó)軍方首次公開(kāi)披露政工部門改革后的職能。軍情分析人士認(rèn)為，這意味著隨著軍改的日漸推進(jìn)，解放軍新的政工組織體系逐步形成。

　　級(jí)別變化

在本輪軍改之前，解放軍在總部層面設(shè)有總政治部，其為最高政治工作機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)全軍組織人事、宣傳、政法、紀(jì)檢工作。

軍改后，軍委15個(gè)職能部門為：軍委辦公廳、軍委聯(lián)合參謀部、軍委政治工作部、軍委后勤保障部、軍委裝備發(fā)展部、軍委訓(xùn)練管理部、軍委國(guó)防動(dòng)員部、軍委紀(jì)委、軍委政法委、軍委科技委、軍委戰(zhàn)略規(guī)劃辦公室、軍委改革和編制辦公室、軍委國(guó)際軍事合作辦公室、軍委審計(jì)署和軍委機(jī)關(guān)事務(wù)管理總局。

一位熟悉軍隊(duì)編制和部門設(shè)置的人士告訴《中國(guó)新聞周刊》，按照軍改頂層方案要求，軍委多部門制的行政架構(gòu)，大致劃分為正大軍區(qū)級(jí)、副大軍區(qū)級(jí)和正軍級(jí)三個(gè)層次。

從排序看，第一個(gè)層級(jí)為原“四總部”打散后變成的軍委聯(lián)合參謀部、軍委政治工作部、軍委后勤保障部和軍委裝備發(fā)展部這“新四部”。不過(guò)，作為“四總部”拆解后的主要繼承者，“新四部”地位發(fā)生了顯著變化，特別是政工部門。

軍委層面原來(lái)的總政治部縮編為軍委政治工作部后，職權(quán)收縮，其原有的紀(jì)檢、政法職能劃出，分別單設(shè)軍委紀(jì)委、軍委政法委，均直屬軍委，與政治工作部并行。

軍改前，解放軍七大軍區(qū)，陸、海、空、二炮（現(xiàn)為火箭軍）四大軍兵種，除總政治部外的總參、總后、總裝三大總部，國(guó)防大學(xué)、軍事科學(xué)院、國(guó)防科技大學(xué)等三大軍校，以及武警部隊(duì)等軍隊(duì)大單位，統(tǒng)一設(shè)立政治部。負(fù)責(zé)帶兵的大軍區(qū)、軍兵種、武警的政治部級(jí)別為副大軍區(qū)級(jí)，而三大總部、三大軍校政治部則為正軍級(jí)。

軍改之后，統(tǒng)一的政治部模式被一分為三，分為政治工作部、政治工作局、政工組三種體制。

據(jù)《中國(guó)新聞周刊》梳理，軍改后，各大軍兵種和戰(zhàn)區(qū)設(shè)政治工作部，但方式也不統(tǒng)一。海軍、空軍、武警及新組建調(diào)整的陸軍、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊(duì)等六大力量，設(shè)政治工作部，級(jí)別仍為副大軍區(qū)級(jí)，設(shè)有專職的政治工作部主任。與之對(duì)應(yīng)，延伸向下，各軍種分部、艦隊(duì)、集團(tuán)軍、武警總隊(duì)等仍設(shè)政治工作部主任，相當(dāng)于本部門副職級(jí)別。

五大戰(zhàn)區(qū)亦設(shè)有政治工作部，但組織與軍兵種不同。由于“軍種主建”，管理部隊(duì)的任務(wù)主要由軍種承擔(dān)，而戰(zhàn)區(qū)只負(fù)責(zé)聯(lián)合指揮，只編設(shè)少量的機(jī)關(guān)人員和直屬隊(duì)。因此，戰(zhàn)區(qū)不設(shè)專職的政治工作部主任，而由一位副政委兼任。五大戰(zhàn)區(qū)目前皆為此種方式。