十二屆全國人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議7日上午經(jīng)表決，全票通過了《全國人大常委會(huì)關(guān)于香港特別行政區(qū)基本法第一百零四條的解釋》。全國人大常委會(huì)副秘書長李飛7日表示，這是全國人大常委會(huì)履行憲法和基本法規(guī)定的憲制權(quán)力作出的與基本法有同等效力的法律解釋，具有最高的法律權(quán)威。在依法遏制和打擊“港獨(dú)”勢力、堅(jiān)決維護(hù)國家核心利益和香港特區(qū)根本利益的問題上，中央態(tài)度堅(jiān)定、明確，絕不含糊，絕不手軟。
香港特別行政區(qū)基本法第一百零四條
香港特別行政區(qū)行政長官、主要官員、行政會(huì)議成員、立法會(huì)議員、各級(jí)法院法官和其他司法人員在就職時(shí)必須依法宣誓擁護(hù)中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法，效忠中華人民共和國香港特別行政區(qū)。
法律解釋
一、《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》第一百零四條規(guī)定的“擁護(hù)中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法，效忠中華人民共和國香港特別行政區(qū)”，既是該條規(guī)定的宣誓必須包含的法定內(nèi)容，也是參選或者出任該條所列公職的法定要求和條件。
二、《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》第一百零四條規(guī)定相關(guān)公職人員“就職時(shí)必須依法宣誓”，具有以下含義：
●宣誓是該條所列公職人員就職的法定條件和必經(jīng)程序。未進(jìn)行合法有效宣誓或者拒絕宣誓，不得就任相應(yīng)公職，不得行使相應(yīng)職權(quán)和享受相應(yīng)待遇。
●宣誓必須符合法定的形式和內(nèi)容要求。宣誓人必須真誠、莊重地進(jìn)行宣誓，必須準(zhǔn)確、完整、莊重地宣讀包括“擁護(hù)中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法，效忠中華人民共和國香港特別行政區(qū)”內(nèi)容的法定誓言。
●宣誓人拒絕宣誓，即喪失就任該條所列相應(yīng)公職的資格。宣誓人故意宣讀與法定誓言不一致的誓言或者以任何不真誠、不莊重的方式宣誓，也屬于拒絕宣誓，所作宣誓無效，宣誓人即喪失就任該條所列相應(yīng)公職的資格。
●宣誓必須在法律規(guī)定的監(jiān)誓人面前進(jìn)行。監(jiān)誓人負(fù)有確保宣誓合法進(jìn)行的責(zé)任，對(duì)符合本解釋和香港特別行政區(qū)法律規(guī)定的宣誓，應(yīng)確定為有效宣誓；對(duì)不符合本解釋和香港特別行政區(qū)法律規(guī)定的宣誓，應(yīng)確定為無效宣誓，并不得重新安排宣誓。
三、《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》第一百零四條所規(guī)定的宣誓，是該條所列公職人員對(duì)中華人民共和國及其香港特別行政區(qū)作出的法律承諾，具有法律約束力。宣誓人必須真誠信奉并嚴(yán)格遵守法定誓言。宣誓人作虛假宣誓或者在宣誓之后從事違反誓言行為的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。
7日上午，在全國人大常委會(huì)辦公廳新聞發(fā)布會(huì)上，全國人大常委會(huì)副秘書長、香港基本法委員會(huì)主任李飛回答與釋法有關(guān)的問題，他強(qiáng)調(diào)，香港基本法104條規(guī)定的本質(zhì)就是政治效忠問題。
焦點(diǎn)1
要求法定公職人員政治效忠天經(jīng)地義
發(fā)布會(huì)現(xiàn)場，有記者提問，香港基本法第104條的實(shí)質(zhì)，是不是政治效忠的問題？
李飛回應(yīng)說，“確實(shí)是這樣，香港基本法104條規(guī)定的本質(zhì)就是政治效忠問題，要求法定公職人員政治效忠是天經(jīng)地義的事情”。
他表示，第104條所規(guī)定的擁護(hù)中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法，最根本的就是要堅(jiān)持和擁護(hù)“一國”，堅(jiān)持和擁護(hù)香港是中華人民共和國不可分離的部分，堅(jiān)持和擁護(hù)香港特區(qū)的主權(quán)屬于中華人民共和國，敵視、顛覆、分裂中華人民共和國、煽動(dòng)“港獨(dú)”的人骨子里是不可能擁護(hù)香港基本法的，這是最淺顯的道理。
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