把紀律挺在前面是增強監(jiān)督功能的有效途徑。黨內(nèi)監(jiān)督的功能,不僅在于發(fā)現(xiàn)問題,更在于預(yù)防問題發(fā)生。一方面,通過及時發(fā)現(xiàn)問題并加以處置,起到懲治、震懾、遏制作用,體現(xiàn)“懲”的威力;另一方面,通過加強制度建設(shè),對權(quán)力進行制約和監(jiān)督,實現(xiàn)“治”的功效。把紀律挺在前面,就是在黨員干部發(fā)生違紀問題之前,加強紀律教育,使其受警醒、明底線、知敬畏,主動在思想上劃出紅線、在行為上明確界限,按本色做人、按角色辦事;在黨員干部發(fā)生輕微違紀問題之時,及時提醒誡勉,幫助其認識和改正錯誤,避免在錯誤的道路上越走越遠;在黨員干部發(fā)生嚴重違紀問題之后,以零容忍的態(tài)度嚴肅處理,始終保持高壓態(tài)勢,實現(xiàn)懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)的政治效果和社會效果。這既是治標,又是治本,體現(xiàn)了懲前毖后、治病救人的一貫方針,是我們黨強化自身監(jiān)督的題中應(yīng)有之義,也是增強黨內(nèi)監(jiān)督實效性的必然要求。
二、牢牢把握在黨內(nèi)監(jiān)督中把紀律挺在前面的具體要求
學(xué)習(xí)貫徹《條例》,要堅持學(xué)用結(jié)合、知行統(tǒng)一,將把紀律挺在前面的要求體現(xiàn)在黨內(nèi)監(jiān)督方方面面,做到定位上聚焦、內(nèi)容上深化、方式上創(chuàng)新,不斷提高黨內(nèi)監(jiān)督水平。
聚焦“六項紀律”。政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律“六項紀律”,是全黨必須遵守的行為準則,也是強化黨內(nèi)監(jiān)督必須抓住的重點?!稐l例》確定的黨內(nèi)監(jiān)督8項主要內(nèi)容,都是圍繞“六項紀律”展開的。要通過信訪舉報、巡視巡察、派駐監(jiān)督等多種手段,著力發(fā)現(xiàn)、嚴肅處理黨員干部違反“六項紀律”的問題,使推進黨內(nèi)監(jiān)督的過程成為加強紀律建設(shè)的過程。政治紀律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀律,要把維護政治紀律放在首位,著力發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,黨的理論和路線方針政策、黨中央的決策部署沒有得到有效貫徹落實,有令不行、有禁不止,搞團團伙伙、拉幫結(jié)派等問題,督促各級黨組織和黨員干部牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定不移維護黨中央權(quán)威和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致前進。要緊緊圍繞組織紀律,著力發(fā)現(xiàn)組織軟弱渙散、違反民主集中制原則、不嚴格執(zhí)行干部選拔任用規(guī)定等問題,督促各級黨組織嚴肅黨內(nèi)政治生活、經(jīng)常召開民主生活會、嚴格按照干部制度和干部條件選人用人,督促黨員干部強化組織意識,相信組織、依靠組織、服從組織,自覺接受組織安排。要緊緊圍繞廉潔紀律,著力發(fā)現(xiàn)以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落以及違反中央八項規(guī)定精神等問題,督促黨員干部正確行使權(quán)力,做到廉潔自律。要緊緊圍繞群眾紀律,著力發(fā)現(xiàn)侵害群眾利益、損害黨群干群關(guān)系等問題,督促各級黨組織和黨員干部牢記黨的性質(zhì)和宗旨,密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。要緊緊圍繞工作紀律,著力發(fā)現(xiàn)全面從嚴治黨不力、主體責(zé)任落實不到位、推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不扎實等問題,督促各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部扛起管黨治黨政治責(zé)任,以實際行動詮釋對黨的忠誠。要緊緊圍繞生活紀律,著力發(fā)現(xiàn)奢侈浪費、貪圖享樂、違反社會公德和家庭美德等問題,督促黨員干部樹立高尚精神追求,筑牢思想道德防線,永葆政治本色。只要在黨內(nèi)監(jiān)督中抓住“六項紀律”,始終以“六項紀律”為尺子衡量黨員干部的言行,就能強化黨規(guī)黨紀的剛性約束,維護黨的肌體健康。