王斌：根據(jù)污染情況，達(dá)到了啟動條件，會嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)啟動。

停限產(chǎn)企業(yè)數(shù)量不會減少

新京報：與重污染抗?fàn)幎嗄?，?yīng)急能力和水平有哪些提升？現(xiàn)在能做到精準(zhǔn)打擊嗎？

王斌：精準(zhǔn)治污是我們努力的方向。大家在新《預(yù)案》中也可以看到這種變化。比如新《預(yù)案》中對于工業(yè)企業(yè)停限產(chǎn)。原來停產(chǎn)時，一個企業(yè)所有的生產(chǎn)程序都停了，現(xiàn)在我們進(jìn)一步梳理出“負(fù)面工序”，只把產(chǎn)生污染的工序停了，其他的非污染工序可以正常生產(chǎn)，“一廠一策”。

此外，還擬定了“正面清單”，把一部分保障民生和社會正常運(yùn)行的企業(yè)從停限產(chǎn)名單中拿出來。

新京報：這是否意味著停限產(chǎn)的企業(yè)減少了？

王斌：不會。在把一些企業(yè)從停限產(chǎn)名單拿出的同時，又新增了一批停限產(chǎn)企業(yè)。所以，停限產(chǎn)企業(yè)數(shù)量不會減少。而且，被列入“正面清單”上的企業(yè)不會很多，目前正在制定，都是保障城市基本運(yùn)行的，將來還要公示，而且允許他們繼續(xù)生產(chǎn)的前提是，不能超標(biāo)排放。

新京報：為何要這樣做？

王斌：這樣做的目的，一方面是保障減排力度不減，另一方面盡量減少預(yù)警對正常生活的影響，保障社會正常運(yùn)行。

新京報：APCE會議和國慶閱兵時減排的效果立竿見影，有何經(jīng)驗(yàn)可借鑒？

王斌：這種大幅度的減排，首先提前量很大，在大氣擴(kuò)散形勢轉(zhuǎn)差之前就采取措施，另外，范圍很廣，基本上整個京津冀及周邊省市都同步啟動。雖然效果明顯，但不是常用的措施。

空氣重污染應(yīng)急預(yù)案修訂歷程

●2012年年底《空氣重污染日應(yīng)急方案（暫行）》

按照一個或多個區(qū)域24小時空氣質(zhì)量指數(shù)的不同，空氣污染預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)分三個等級，分別為重污染日，對應(yīng)空氣質(zhì)量指數(shù)在201至300之間；嚴(yán)重污染日，對應(yīng)空氣質(zhì)量指數(shù)在300以上500以下；極度污染日，空氣質(zhì)量指數(shù)超過500。當(dāng)時重污染預(yù)警的分級只考慮濃度，未考慮持續(xù)時間，應(yīng)急措施上，也未有強(qiáng)制減排舉措，以健康防護(hù)提醒為主。

●2013年10月《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案（試行）》

此次將重污染應(yīng)急正式納入應(yīng)急體系，預(yù)警響應(yīng)級別細(xì)化為四個，根據(jù)污染程度由輕到重依次為四級、三級、二級、一級，分別以藍(lán)、黃、橙、紅標(biāo)示。其中藍(lán)色預(yù)警即預(yù)測未來1天出現(xiàn)重度污染，黃色預(yù)警即預(yù)測未來1天出現(xiàn)嚴(yán)重污染或持續(xù)3天出現(xiàn)重度污染，橙色預(yù)警即預(yù)測未來持續(xù)3天交替出現(xiàn)重度污染或嚴(yán)重污染，紅色預(yù)警即預(yù)測未來持續(xù)3天出現(xiàn)嚴(yán)重污染。

●2015年3月《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》

較2013年版的應(yīng)急方案，新《預(yù)案》進(jìn)一步降低了預(yù)警啟動的門檻。預(yù)測空氣重污染將持續(xù)1天（24小時），為藍(lán)色預(yù)警（四級）；持續(xù)2天（48小時）為黃色預(yù)警（三級）；持續(xù)3天（72小時）為橙色預(yù)警（二級）；持續(xù)3天以上（72小時以上）為紅色預(yù)警（一級）。2015年12月，按照新版預(yù)案，北京接連兩次拉響紅警。而2014年，依據(jù)原預(yù)案，北京重污染紅色預(yù)警的啟動次數(shù)為零。

●2016年11月《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》（修訂）

新預(yù)案體現(xiàn)了“京津冀統(tǒng)一預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)”，并對空氣重污染的預(yù)警分級進(jìn)行了調(diào)整，其中，藍(lán)、黃兩色預(yù)警的啟動條件不變，橙、紅兩色預(yù)警的啟動各增加一個“限定條件”。當(dāng)橙色預(yù)警啟動時，實(shí)施全市國Ⅰ、國Ⅱ排放標(biāo)準(zhǔn)汽油車及建筑垃圾、渣土、砂石運(yùn)輸車輛禁行的應(yīng)急措施；紅色預(yù)警啟動時，在橙色預(yù)警措施的基礎(chǔ)上，全市其他車輛實(shí)行單雙號行駛（純電動汽車除外）。