作為京津冀地區(qū)的龍頭,北京全力推動京津冀協(xié)同發(fā)展,深入謀劃供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,為首都實(shí)現(xiàn)更高水平、更可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。
談到北京的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,北京市發(fā)展改革委主任盧彥說,北京正將疏解非首都功能作為當(dāng)前最重要的結(jié)構(gòu)調(diào)整,堅(jiān)持一手“疏”、一手“促”。即一方面加快疏解非首都功能;另一方面積極促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展。
一疏一促中,北京針對新增企業(yè)推出的“負(fù)面清單”式的準(zhǔn)入制度功不可沒。北京在2014年發(fā)布的《新增產(chǎn)業(yè)禁止和限制目錄》,是全國首個由地方出臺的對產(chǎn)業(yè)進(jìn)行禁限的目錄。該目錄的2015年版,在北京全域范圍內(nèi)實(shí)施禁限的比例達(dá)到了55%,在城六區(qū)更是達(dá)到79%。
大量不符合首都功能定位的企業(yè)被攔在北京大門之外。同時,北京制定了重點(diǎn)領(lǐng)域跨年度疏解方案,3年累計(jì)關(guān)停退出一般制造業(yè)企業(yè)1341家,調(diào)整疏解商品交易市場375家。隨著疏解的加快推進(jìn),北京著力用更少的人支撐更高質(zhì)量、更大總量的經(jīng)濟(jì)增長。
“北京通過推出‘禁限目錄’,取得了三方面效果?!北R彥表示,禁限目錄讓越來越多企業(yè)認(rèn)同了這項(xiàng)政策,實(shí)現(xiàn)“高精尖”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo),企業(yè)自覺尋找自己新的發(fā)展空間和舞臺。
根據(jù)統(tǒng)計(jì),今年1至9月在北京調(diào)整之列的制造業(yè)新設(shè)企業(yè)數(shù)下降三成多,農(nóng)林牧漁業(yè)下降27.8%,批發(fā)零售業(yè)下降16.72%;而需要發(fā)展的金融、文化、科技類企業(yè)新設(shè)企業(yè)數(shù)分別增長41.6%、14.55%、21.17%。
更有說服力的是,北京建立了當(dāng)前有重點(diǎn)項(xiàng)目、近期有工作要點(diǎn)、中期有五年規(guī)劃、遠(yuǎn)期有貫徹意見的“一攬子”京津冀協(xié)同發(fā)展推進(jìn)體系。今年1至9月,北京企業(yè)對天津、河北企業(yè)投資的認(rèn)繳出資額分別達(dá)到684億元、871億元,同比增長60%和1.14倍。“這意味著,越來越多的企業(yè)主動在京津冀這個更廣闊的天地內(nèi)尋求發(fā)展機(jī)遇?!北R彥說。
與此同時,北京將創(chuàng)新驅(qū)動作為促進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵。通過出臺《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的實(shí)施意見》《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng) ”行動的實(shí)施意見》《進(jìn)一步優(yōu)化提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的意見》等政策,引導(dǎo)舊動能逐漸加快轉(zhuǎn)化為新動能。