原標(biāo)題：首批中央環(huán)保督察情況反饋結(jié)束 8省區(qū)3000多人被問責(zé)

新華社北京11月23日電 題：首批中央環(huán)保督察情況反饋結(jié)束　8省區(qū)3000多人被問責(zé)

新華社記者

隨著中央環(huán)保督察組23日向云南省委、省政府進(jìn)行督察情況反饋，2016年第一批中央環(huán)保督察組赴8個(gè)省區(qū)的督察工作接近尾聲。

這場(chǎng)“央”字頭的環(huán)保督察掀起的治污問責(zé)風(fēng)暴，對(duì)各地黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、對(duì)我國(guó)環(huán)保工作帶來的影響仍在持續(xù)發(fā)酵。

　　嚴(yán)格規(guī)范督察　8省區(qū)已問責(zé)3000多人

2016年7月，中央環(huán)保督察組陸續(xù)進(jìn)駐內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏等8省區(qū)實(shí)施為期一個(gè)月的督察。

進(jìn)駐期間，8個(gè)督察組共與195位省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、136位省級(jí)有關(guān)部門和地市黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行個(gè)別談話，調(diào)閱各類資料2.3萬余份，對(duì)84個(gè)市（州、盟）開展下沉督察或補(bǔ)充督察，現(xiàn)場(chǎng)抽查各類點(diǎn)位1500多個(gè)，梳理黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題100個(gè)。

盡管時(shí)間不長(zhǎng)，但此次中央環(huán)保督察力度之大前所未有，切實(shí)推動(dòng)了一大批具體環(huán)境問題的解決，人民群眾有實(shí)實(shí)在在的獲得感。

統(tǒng)計(jì)顯示，截至9月30日，8個(gè)督察組共計(jì)交辦群眾來電來信舉報(bào)13316件，地方已辦結(jié)13074件，其中責(zé)令整改9617件，立案處罰2659件，共計(jì)罰款1.98億元；立案?jìng)刹?07件，拘留310人；約談2176人，問責(zé)3287人，不少人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分……

以江蘇省為例，截至8月15日，針對(duì)督察組轉(zhuǎn)辦的問題，江蘇省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共問責(zé)干部457人，其中，紀(jì)律處分87人，組織調(diào)整或組織處理15人，誡勉談話191人，通報(bào)批評(píng)10人，其他處理154人。

隨著督察推進(jìn)，各省區(qū)問責(zé)人數(shù)在不斷增加。

被督察的8省區(qū)黨委、政府高度重視中央環(huán)保督察，均建立了督察協(xié)調(diào)保障機(jī)制。對(duì)督察組發(fā)現(xiàn)的問題和提出的意見，被督察地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)均表示認(rèn)可。

黨政企同督　抓住“不作為”“亂作為”關(guān)鍵

一個(gè)地方的生態(tài)環(huán)保是不是受重視、環(huán)保任務(wù)能不能層層推進(jìn)，黨委、政府發(fā)揮著關(guān)鍵作用。

中央環(huán)保督察這場(chǎng)問責(zé)風(fēng)暴的最大特點(diǎn)就是推動(dòng)落實(shí)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，實(shí)現(xiàn)督企、督政向黨政同督的轉(zhuǎn)變，要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，自上而下地推動(dòng)環(huán)保責(zé)任落實(shí)到位。

督察發(fā)現(xiàn)不少地方政府和有關(guān)部門的生態(tài)環(huán)保意識(shí)仍有待加強(qiáng)。如督察組明確指出，云南省一些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為云南省生態(tài)基礎(chǔ)好，環(huán)境容量大，有點(diǎn)污染無所謂。在新環(huán)境保護(hù)法實(shí)施后，全省2016年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中，仍有55個(gè)未批先建。

一些地方環(huán)保工作壓力傳導(dǎo)不夠到位，在落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)方面存在考核偏軟問題。督察組指出，2015年，在河南省全省環(huán)境保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核中，鄭州市考核結(jié)果為未完成，但在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)考核中，鄭州市考核結(jié)果為優(yōu)秀。

環(huán)保為發(fā)展建設(shè)讓步的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。督察組在廣西發(fā)現(xiàn)，2015年6月，為建設(shè)欽州濱海新城，將茅尾海自治區(qū)級(jí)紅樹林自然保護(hù)區(qū)29%的面積調(diào)出保護(hù)范圍，實(shí)際調(diào)減面積1413公頃。

環(huán)?！皝y作為”現(xiàn)象在一些地方仍然突出。2012年至2014年，江西省樂平市政府違反《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》，多次用財(cái)政資金為36家企業(yè)代繳排污費(fèi)1147萬元。

根據(jù)中央有關(guān)要求，環(huán)保督察結(jié)果將上報(bào)國(guó)務(wù)院，重大問題要報(bào)黨中央，督察結(jié)果將作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)任免的重要依據(jù)。

環(huán)境質(zhì)量總體改善　部分地區(qū)環(huán)境惡化趨勢(shì)明顯

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