原標題：受過刑罰等人員不得擔任輔警

國務院辦公廳日前印發(fā)《關于規(guī)范公安機關警務輔助人員管理工作的意見》（以下簡稱《意見》），從管理體制、崗位職責、人員招聘、管理監(jiān)督、職業(yè)保障等方面，提出了具體措施和要求，力爭到2017年年底，警務輔助人員管理體制基本理順，崗位職責清晰明確，管理制度健全完善，職業(yè)保障規(guī)范到位，隊伍素質(zhì)和形象明顯改善?！兑庖姟访鞔_規(guī)定了兩類輔警工作的內(nèi)容，其履行職責行為后果由所在公安機關承擔。根據(jù)《意見》，受過刑事處罰或治安管理處罰、有較為嚴重的個人不良信用記錄等人員，不得擔任輔警。

招錄

　　受過刑罰等不得擔任輔警

《意見》指出，警務輔助人員是根據(jù)社會治安形勢發(fā)展和公安工作實際需要，面向社會招聘，為公安機關日常運轉(zhuǎn)和警務活動提供輔助支持的非人民警察身份人員。《意見》要求以理順管理體制、明確崗位職責為核心，以完善管理制度、落實職業(yè)保障為重點，推動警務輔助人員管理實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、法治化，為維護國家安全和社會穩(wěn)定提供有效的人力資源保障。

《意見》要求進一步嚴把入口，明確規(guī)定輔警由縣級以上地方人民政府或者公安機關采取向社會力量購買服務、依法簽訂勞動合同或聘用合同等方式招聘使用。各地要根據(jù)本地經(jīng)濟社會發(fā)展和社會治安情況，科學配置并合理控制警務輔助人員規(guī)模。警務輔助人員的招聘，由縣級以上公安機關會同同級人力資源社會保障部門統(tǒng)一組織實施，也可由縣級以上公安機關按照批準的用人計劃單獨組織實施。招聘要統(tǒng)一標準和程序，嚴格選拔聘用社會優(yōu)秀人才，公安機關各警種、單位和基層所隊，不得自行組織警務輔助人員招聘工作。

《意見》規(guī)定了警務輔助人員應當具備的基本條件，明確規(guī)定受過刑事處罰或治安管理處罰、有較為嚴重的個人不良信用記錄等人員，將不得擔任輔警。

履職

　　履職后果由所在警方承擔

按照職責分工，警務輔助人員分為文職輔警和勤務輔警。在崗位職責方面，《意見》要求立足現(xiàn)行法律框架，區(qū)分警種和部門，明確界定、列舉了文職輔警可以協(xié)助開展非執(zhí)法、不涉密崗位的相關輔助工作，如行政管理、技術支持、警務保障等。而勤務輔警可以協(xié)助開展執(zhí)法崗位的相關輔助工作，協(xié)助公安機關執(zhí)法崗位人民警察開展執(zhí)法執(zhí)勤和其他勤務活動等。《意見》還明確規(guī)定了警務輔助人員不得從事的工作。

按照要求，警務輔助人員要按規(guī)定配發(fā)統(tǒng)一的工作證件，統(tǒng)一著裝，持證上崗。警務輔助人員協(xié)助警察依法履行職責的行為受法律保護，履行職責行為后果由所在公安機關承擔。

管理

　　公安機關設專門機構管理

《意見》要求按照“誰使用、誰管理、誰負責”的原則，嚴格落實警務輔助人員管理責任，加強崗前培訓和年度定期培訓，建立考核晉升機制。

《意見》要求建立健全警務輔助人員管理監(jiān)督和退出機制、投訴受理和反饋機制，嚴格違法違紀行為處理，對違反公安機關紀律要求或者相關規(guī)章制度的，參照《公安機關人民警察紀律條令》有關規(guī)定，給予相應處分或處理；情節(jié)嚴重的，依法予以開除或解除勞動關系；構成違法犯罪的，依法追究法律責任。

根據(jù)規(guī)定，縣級以上公安機關明確專門機構，負責警務輔助人員的管理監(jiān)督，用人單位具體負責日常管理。逐級落實管理責任，對違規(guī)招聘使用警務輔助人員，以及因管理不到位、責任不落實造成警務輔助隊伍管理混亂、發(fā)生嚴重問題的，要嚴格依法依紀追究責任。