在世貿組織里面的談判，正式開大會的話，100多個成員七嘴八舌，肯定談不出結果。所以，必須先有一些小范圍的談判，由有代表性和影響力的成員參加。那時候起，不管談判范圍大小，反正都得有中國。

高淵：在世貿里面，有哪幾個是任何談判都不能繞開的？

孫振宇：美國、歐盟、中國、印度和巴西，這五方是核心決策圈。

2003年，國務院副總理吳儀視察中國駐世貿組織代表團。

繁瑣的過渡審議：“從每年9月份開始，各個成員要對我們提上千個問題。”

高淵：你剛去的時候，有什么急需處理的事嗎？

孫振宇：有好幾件急事。很棘手的是，當年美國在談判時，給我們設計了一個過渡審議，只針對中國，就是每年搞年審，看我們是不是認真履行協(xié)議。對這個問題，國內很多部門很有意見，認為就是拿我們當二等公民。

高淵：別的成員不需要審議嗎？

孫振宇：對別的成員只有貿易政策審議，四個最大貿易量的成員兩年一次，其余成員四年或六年一次，一般開兩個半天的大會就結束了。而對我們除了貿易政策審議，還要有過渡審議，從每年9月份開始，各個委員會就要先審，一直延續(xù)到12月份的總理事會總結，非常復雜。

高淵：審議過程怎么繁瑣呢？

孫振宇：從9月份開始，各個成員要對我們提上千個問題，還要求每個問題都要提供書面答復。我們提出，過渡審議和正常貿易政策審議是兩碼事，沒有義務提供書面答復。

光是這個問題，就爭論了很長時間。最后因為我們堅持，只需要口頭答復，否則國內各個部委的工作量太大了。

高淵：過渡審議持續(xù)了多久？

孫振宇：一直持續(xù)到2011年，整整十年！從入世開始，連續(xù)審了八年，第九年休息一年，然后第十年最后一次審議。

2004年，孫振宇（左）在世貿組織出席首次對中國貿易政策審議。

棘手的特保威脅：“對一些有意啟動特保的成員打招呼，你們不能輕易用特保，不然后果自負。”

高淵：還有什么很棘手的事？

孫振宇：就是當年在談判中留下的特殊保障條款，也是專門針對中國的歧視性條款。

一般保障條款規(guī)定，如果某種進口商品大增沖擊一個國家的市場，該國可以采取保障措施，對該產品提高關稅或者設定配額，但應該針對來自所有成員的產品。而對中國設置的特殊保障條款，可以只對中國產品單獨采取措施，其他國家的同類產品不受影響。

其實，這就是歧視。但入世談判時需要互相讓步，就接受了這個條款，我們的后續(xù)工作必須跟上。

高淵：特保條款對中國出口威脅大嗎？

孫振宇：針對中國的特保分紡織品和一般商品兩類。紡織品的特殊保障條款期限是三年，到2005年結束。而一般商品的特保條款期限是12年，這對中國威脅非常大。

我們進駐世貿組織后，對一些有意啟動特保的成員打招呼，你們不能輕易用特保，雖然我們接受了這個條款，但這是歧視性的，任何國家想用都必須后果自負。