記者：去年中央環(huán)保督察備受關(guān)注。在強(qiáng)化地方黨委政府和有關(guān)部門環(huán)境保護(hù)責(zé)任，推動落實企業(yè)的排污守法責(zé)任，切實化解過剩產(chǎn)能、環(huán)評源頭把控等方面，做了哪些工作？

陳吉寧：確實如此。中央環(huán)保督察，聚焦中央高度關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈、社會影響惡劣的環(huán)境問題，緊盯生態(tài)破壞嚴(yán)重、環(huán)境質(zhì)量惡化的重點區(qū)域流域，以及地方黨委政府環(huán)境保護(hù)不作為、亂作為問題，敢于動真碰硬，極大地發(fā)揮震懾作用。

在大家關(guān)注的大氣污染治理方面，我們在“大氣十條”的基礎(chǔ)上，發(fā)布實施了《京津冀地區(qū)大氣污染防治強(qiáng)化措施（20162017年）》，建立月調(diào)度、季考核制度，推動完成京津冀2017年環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)。2016年下半年短短兩個多月時間，環(huán)保部門督促北京、天津、河北、山東、河南及京津冀通道城市1239家高架源企業(yè)，完成全部2370個超過45米煙囪的自動監(jiān)控設(shè)備安裝，企業(yè)達(dá)標(biāo)率大幅提升。

同時，強(qiáng)化日常執(zhí)法監(jiān)管，加大典型案件查處力度，有效落實企業(yè)環(huán)保責(zé)任。出臺指導(dǎo)意見，旨在積極發(fā)揮環(huán)境保護(hù)作用，促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，支持鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能、實現(xiàn)脫困發(fā)展。

嚴(yán)格建設(shè)項目環(huán)評準(zhǔn)入，國家層面批復(fù)建設(shè)項目環(huán)評文件80項，涉及總投資10584億元；對11個不符合環(huán)境準(zhǔn)入要求的“兩高一資”、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩項目不予審批，涉及總投資970億元。

記者：針對霧霾尤其是重污染天氣，一些地方頻出“奇招”，您作何評價？

陳吉寧：當(dāng)前，一些地方環(huán)境保護(hù)工作出現(xiàn)方法單一，急功近利、搞一刀切等現(xiàn)象。

比如，為應(yīng)付環(huán)境保護(hù)督察，個別地方發(fā)紅頭文件，強(qiáng)制關(guān)停市區(qū)和縣城大多數(shù)中小餐館，采取用水泥灌樹根抑制浮塵等“奇招”。又比如，一些城市在空氣質(zhì)量監(jiān)測站點周邊頻繁灑水、用“噴霧車”噴霧、禁止貨車通行，個別城市甚至出現(xiàn)堵塞空氣自動監(jiān)測采樣口、私自更換采樣區(qū)域門鎖、擅自進(jìn)入自動監(jiān)測站房改動儀器參數(shù)、干擾數(shù)據(jù)傳輸?shù)葐栴}，直接造成監(jiān)測數(shù)據(jù)失準(zhǔn)失真失效，性質(zhì)惡劣。這些不僅沒有達(dá)到保護(hù)環(huán)境的效果，而且給推動工作帶來負(fù)面影響。

今年，我們已全面上收1436個國控環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測城市站監(jiān)測事權(quán)，實現(xiàn)了“誰考核、誰監(jiān)測”，在制度上確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實可靠。

環(huán)保治理從來都不是靠突擊蠻干來解決問題的，必須是有序的、科學(xué)的，這樣社會代價才能小，才能一步一步知道采取的措施效果如何。我們希望各地能夠把功夫用在平時，更有序、更好地解決面臨的污染問題。

找準(zhǔn)突破口和著力點，綜合施策、全力攻堅、扎實作為

實施一批重大環(huán)保工程，帶動各地加快污染治理、改善環(huán)境質(zhì)量

記者：從總體上看，當(dāng)前我國污染防治面臨什么樣的形勢？

陳吉寧：我常說，污染問題的解決，不取決于經(jīng)濟(jì)增長的速度，而取決于經(jīng)濟(jì)的總量和結(jié)構(gòu)。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)總量和增量仍在持續(xù)上升，污染物新增量依然處于高位，帶來的環(huán)境壓力仍然十分巨大。特別是伴隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，一些地方環(huán)保工作和投入力度減弱，一些領(lǐng)域環(huán)境治理有所放松，一些企業(yè)環(huán)境治理意愿下降，提標(biāo)改造不及時、擅自停運(yùn)治污設(shè)施甚至弄虛作假、超標(biāo)排放、偷排漏排情況時有發(fā)生。同時，隨著環(huán)境治理措施深入推進(jìn)，留下的很多環(huán)境問題是難啃的硬骨頭，復(fù)雜性在增加，解決的難度在加大。

比如，在大氣環(huán)境方面，全國空氣質(zhì)量主要指標(biāo)的改善好于設(shè)定的年度目標(biāo)，顆粒物濃度持續(xù)下降，但城市空氣質(zhì)量還普遍超標(biāo)。在水環(huán)境方面，劣Ⅴ類水質(zhì)斷面比例總體下降，但部分水體水質(zhì)趨于惡化，總磷污染問題日益凸顯。