原標(biāo)題：早教和課外班應(yīng)嚴(yán)管(委員手記)

“怕輸在起跑線(xiàn)上”，這樣的顧慮在很多家長(zhǎng)心里不停地翻騰。家長(zhǎng)們急于把孩子的教育抓早抓好，這種焦慮在整個(gè)社會(huì)蔓延，市場(chǎng)上就有了早教、課外班等教育機(jī)構(gòu)的火熱。

身邊有不少朋友，家里的孩子剛滿(mǎn)6個(gè)月，各種早教機(jī)構(gòu)的電話(huà)就紛至沓來(lái)。有的時(shí)候，家長(zhǎng)們主動(dòng)打聽(tīng)早教機(jī)構(gòu)、上門(mén)了解，一心讓孩子早早接受“教育”。再看，小區(qū)周邊各種培訓(xùn)班熱火朝天，有課后托管班、有特長(zhǎng)培訓(xùn)班……讓人眼花繚亂。

市場(chǎng)化的早教、課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)如雨后春筍，這是好事，但其中的諸多問(wèn)題卻不容樂(lè)觀(guān)。有些早教、課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)沒(méi)有通過(guò)相關(guān)部門(mén)的資格審核，以隱秘的方式存在，因其價(jià)格低廉而受到部分家長(zhǎng)認(rèn)可。

總之，有證的、無(wú)證的，價(jià)高的、價(jià)低的等等參差不齊，甚至家長(zhǎng)有需求，教育機(jī)構(gòu)就敢“忽悠”。

這些“不合格”的早教、課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)普遍存在的問(wèn)題是：辦班、辦園、辦學(xué)校功利性極強(qiáng)，打著“開(kāi)發(fā)兒童智力、思維拓展”的幌子賺錢(qián)。它們不能有計(jì)劃、有目的、有組織地開(kāi)展正規(guī)的開(kāi)發(fā)智力和思維拓展活動(dòng)，隨意性比較強(qiáng)。

其次，這些機(jī)構(gòu)軟硬件不過(guò)關(guān)。有些機(jī)構(gòu)的師資不足、外聘教師質(zhì)量不高，無(wú)法保證教育質(zhì)量，甚至導(dǎo)致出現(xiàn)暴力執(zhí)教等惡性事件；有的機(jī)構(gòu)隨便找個(gè)地方就教學(xué)，安全隱患較多。

這些市場(chǎng)化的早教、課外班為什么會(huì)存在諸多問(wèn)題？

通過(guò)走訪(fǎng)調(diào)研，我認(rèn)為相關(guān)部門(mén)對(duì)辦學(xué)資格審查不認(rèn)真，實(shí)地審核不到位是主要原因，造成什么人都能辦，有錢(qián)就能辦。同時(shí)，對(duì)其教育質(zhì)量沒(méi)有嚴(yán)格且明確的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)其經(jīng)營(yíng)管理缺乏有效監(jiān)管。

另外一方面原因就是很多家長(zhǎng)對(duì)早教、課外班等缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。教育上“輸不起”的擔(dān)憂(yōu)，讓家長(zhǎng)對(duì)早教、輔導(dǎo)班趨之若鶩，促使他們盲目地把孩子送到這些地方接受教育，甘愿進(jìn)行大額投資。

面對(duì)上述實(shí)際情況，應(yīng)該采取怎樣的對(duì)策？

首先，在資格審核方面要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。比如，早教機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)孩子進(jìn)行全面照顧，如飲食衛(wèi)生、活動(dòng)安全等，應(yīng)該有明確的要求。對(duì)于課外輔導(dǎo)班來(lái)說(shuō)，教學(xué)設(shè)備、場(chǎng)所以及相關(guān)的配套設(shè)施等都應(yīng)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核。

其次，加大力度實(shí)施有效監(jiān)管。一些機(jī)構(gòu)急于搶占市場(chǎng)，沒(méi)有綜合考慮自身的辦學(xué)能力，盲目加大招生的規(guī)模；有的師資匹配不達(dá)標(biāo)，比如幼教機(jī)構(gòu)教師對(duì)孩子進(jìn)行情緒安撫的能力都沒(méi)有等等。所以，應(yīng)該從教師配備、教育質(zhì)量、辦學(xué)規(guī)模等進(jìn)行全方面監(jiān)管。需要有關(guān)部門(mén)盡早出臺(tái)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。

目前，市場(chǎng)化的教育機(jī)構(gòu)處于一個(gè)約束較少的環(huán)境，缺乏專(zhuān)業(yè)的監(jiān)管，長(zhǎng)期下去直接影響教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。我們應(yīng)該將早教及課外班等納入教育監(jiān)管體系中，從教學(xué)資格審查、教學(xué)環(huán)境、課程收費(fèi)多方面進(jìn)行監(jiān)管，并落實(shí)到位，保障孩子與家長(zhǎng)的權(quán)益。