原標(biāo)題：代表委員熱議公民個(gè)人信息保護(hù) 個(gè)人信息還需一部專門(mén)法律全面保護(hù)

3月8日提請(qǐng)十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議審議的民法總則草案規(guī)定，自然人的個(gè)人信息受法律保護(hù)。任何組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)確保依法取得的個(gè)人信息安全，不得非法收集、使用、加工、傳輸個(gè)人信息，不得非法買賣、提供或者公開(kāi)個(gè)人信息。

多位關(guān)注個(gè)人信息保護(hù)的代表委員告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者，在拿到民法總則草案的第一時(shí)間，他們就直奔主題，翻看其中關(guān)于個(gè)人信息保護(hù)的規(guī)定。

“看到個(gè)人信息保護(hù)寫(xiě)入民法總則草案，非常欣慰?！倍辔淮砦瘑T告訴記者。

全國(guó)人大代表、重慶市公安局渝中區(qū)分局大陽(yáng)溝派出所所長(zhǎng)鄭尚倫認(rèn)為，法律對(duì)于個(gè)人信息保護(hù)的明確，對(duì)于打擊精準(zhǔn)詐騙、保護(hù)個(gè)人信息安全具有重大意義。

“民法總則草案中的這一規(guī)定，具有信息化時(shí)代的立法特征。”已經(jīng)連續(xù)多年提交關(guān)于個(gè)人信息保護(hù)建議的全國(guó)政協(xié)委員、四川鼎立律師事務(wù)所主任施杰，給出了這樣的評(píng)價(jià)。

“我提交的《關(guān)于制定〈中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法〉的議案》，在廣東代表團(tuán)引起了熱烈討論，有53名代表聯(lián)名附議，可見(jiàn)大家對(duì)這一問(wèn)題的關(guān)注度?！比珖?guó)人大代表、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)教授陳瑞愛(ài)告訴記者，她還向大會(huì)提交了個(gè)人信息保護(hù)法草案的條文稿。

電信詐騙犯罪多發(fā)

多涉?zhèn)€人信息買賣

近日，在公安部統(tǒng)一指揮下，安徽、北京、遼寧、河南等14個(gè)省、直轄市公安機(jī)關(guān)開(kāi)展集中收網(wǎng)行動(dòng)，徹底摧毀一個(gè)通過(guò)入侵互聯(lián)網(wǎng)公司服務(wù)器竊取出售公民個(gè)人信息的團(tuán)伙，抓獲犯罪嫌疑人96名，查獲涉及交通、物流、醫(yī)療、社交、銀行等各類被竊公民個(gè)人信息50多億條。

3月7日，公安部在其網(wǎng)站上發(fā)布的這一消息，讓正在參加全國(guó)兩會(huì)的代表委員感到，個(gè)人信息保護(hù)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，比自己在議案、提案中的描述更甚。

“2016年，山東某大學(xué)生因遭遇電信詐騙致死亡的事件震驚全國(guó)。我在調(diào)研考察過(guò)程中了解到，個(gè)人信息泄露和惡意使用的問(wèn)題，已嚴(yán)重影響到公民的生活安寧，損害公民的財(cái)產(chǎn)安全，甚至影響到社會(huì)的穩(wěn)定?！标惾饜?ài)說(shuō)。

獎(jiǎng)學(xué)金發(fā)放、航班改簽、銀行卡卡號(hào)……在媒體曝光的案件中，詐騙分子經(jīng)常能準(zhǔn)確地說(shuō)出公民個(gè)人信息，以此實(shí)施精準(zhǔn)詐騙。

“我自己也遇到過(guò)。頭天完成了網(wǎng)購(gòu)，第二天就接到騙子電話，說(shuō)交易出現(xiàn)問(wèn)題，要給我退款。你看，騙子知道說(shuō)打錢容易被人識(shí)破，現(xiàn)在改用退款來(lái)麻痹人。我想問(wèn)，是誰(shuí)販賣了我的個(gè)人信息？”全國(guó)政協(xié)委員、民盟中央常委李鈾提出了這樣的問(wèn)題。

近十年來(lái)，我國(guó)電信詐騙案件每年以20%至30%的速度快速增長(zhǎng)。2015年全國(guó)公安機(jī)關(guān)共立電信詐騙案件59萬(wàn)起，這些案件造成經(jīng)濟(jì)損失222億元。去年1月至7月，全國(guó)共立電信詐騙案件35.5萬(wàn)起，這些案件造成損失114.2億元。

“絕大多數(shù)電信詐騙案件背后，都涉及買賣公民個(gè)人信息的行為。因此，有必要進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)，加大對(duì)買賣公民個(gè)人信息行為的懲治力度?！编嵣袀愓f(shuō)。

尊重保護(hù)個(gè)人權(quán)利

草案規(guī)定意義重大

作為全國(guó)兩會(huì)期間最受關(guān)注的一部法律草案，民法總則草案自提交大會(huì)審議開(kāi)始，討論的熱度就一直不減。其中，關(guān)于公民個(gè)人信息保護(hù)的規(guī)定，更是代表與委員關(guān)注的重點(diǎn)。

“隨著現(xiàn)代科技的快速發(fā)展，公民個(gè)人信息在當(dāng)今社會(huì)的多個(gè)場(chǎng)合都會(huì)被要求提供，但同時(shí)卻缺乏相應(yīng)的保護(hù)機(jī)制，也沒(méi)有這方面的法律來(lái)予以明確的保護(hù)。針對(duì)公民個(gè)人信息保護(hù)方面存在的問(wèn)題，我在2013年就提交了《關(guān)于對(duì)我國(guó)公民個(gè)人信息保護(hù)進(jìn)行立法的建議》，希望能引起相關(guān)部門(mén)的重視?！笔┙苷f(shuō)。