“奧凱問(wèn)題電纜”事件，就如同在一池碧水中投入了一枚石子，漣漪越擴(kuò)散越大。當(dāng)事人被控制，各地全面排查，都驅(qū)散不了人們心中的疑問(wèn)：一家問(wèn)題企業(yè)緣何能夠過(guò)關(guān)斬將屢屢中標(biāo)？如果對(duì)問(wèn)題的反思僅限于對(duì)無(wú)良商家的貶斥，意義不大。監(jiān)管的問(wèn)題究竟出在哪里？

“奸商”攻城拔寨

奧凱電纜公司提供橫截面70平方毫米的電纜代替95平方毫米的電纜，使其能夠把投標(biāo)價(jià)格和承攬?jiān)靸r(jià)降到最低。然而，這并非一件容易的事。一次工程的招投標(biāo)，有全鏈條的核驗(yàn)環(huán)節(jié)——樣品的檢測(cè)、招投標(biāo)材料的核查、施工單位的檢驗(yàn)、監(jiān)理部門(mén)的檢測(cè)、驗(yàn)收部門(mén)的把關(guān)……

問(wèn)題電纜一路闖關(guān)，卻未遭到任何環(huán)節(jié)阻擋。若不是知情人舉報(bào)，這樣“瞞天過(guò)?！钡陌踩[患還會(huì)潛伏多久？制度為何成了“花架子”？這些失責(zé)單位和環(huán)節(jié)是否應(yīng)一并受到懲處？

更讓人無(wú)法理解的是，這家企業(yè)曾經(jīng)在成立之初的兩年間，多次被西安市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政處罰。盡管當(dāng)時(shí)企業(yè)并無(wú)電纜制造的業(yè)務(wù)，只是在銷(xiāo)售環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，但依然說(shuō)明企業(yè)的資質(zhì)值得打上問(wèn)號(hào)。

然而，就是這樣一家企業(yè)，在進(jìn)入電纜制造行業(yè)僅兩個(gè)月后，即順利中標(biāo)西安地鐵三號(hào)線一期工程，一年后即獲得了陜西省工商局頒發(fā)的省著名商標(biāo)稱號(hào)。這樣的做法，既讓如此重要的民生工程顯得過(guò)于兒戲，也讓“著名商標(biāo)”的牌子顯得廉價(jià)。

就是這樣一家奸商，可以在全國(guó)各地攻城拔寨，不斷中標(biāo)并承攬工程，也讓隱患一路隨行，越走越遠(yuǎn)。足見(jiàn)，制度虛設(shè)、責(zé)任短路，絕非簡(jiǎn)單個(gè)案。假若任由這樣的“制度花架子”延續(xù)下去，還不知會(huì)有多少工程成為隱患，有多少“民生之望”變成“民心之患”。

△資料圖

“問(wèn)題電纜”折射監(jiān)管虛設(shè)和責(zé)任短路

指摘奧凱電纜并嚴(yán)肅處理當(dāng)事人，或許能夠一時(shí)緩解人們的心頭之恨，但絕不能杜絕類(lèi)似事件再次發(fā)生。唯有深挖根源并且防微杜漸，才能避免下一次類(lèi)似事件的發(fā)生。從這起事件當(dāng)中，我們能夠若隱若現(xiàn)地看到兩個(gè)問(wèn)題愈發(fā)明顯。

第一，制度有了，落實(shí)到位才是關(guān)鍵。假若責(zé)任心不在，制度就只是一個(gè)“僅可遠(yuǎn)觀”的軀殼。當(dāng) 前，我們無(wú)法認(rèn)定招投標(biāo)背后有利益輸送，但至少能夠看出各個(gè)環(huán)節(jié)的把關(guān)成了沙盤(pán)推演和紙面文章。這家企業(yè)的資質(zhì)究竟如何，簡(jiǎn)單調(diào)查即可知其一二。產(chǎn)品質(zhì)量 如何，拿來(lái)樣品仔細(xì)檢測(cè)，甚至直接到施工現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，即可心知肚明。遺憾的是，企業(yè)報(bào)送招投標(biāo)材料，審核把關(guān)僅存于紙面驗(yàn)證，公文來(lái)去之間，“質(zhì)量保證”成 了橡皮圖章下的虛幻印象。

第二，當(dāng)前，招投標(biāo)制度實(shí)施當(dāng)中存在不良傾向，許多工程過(guò)于注重壓低造價(jià)，也讓投標(biāo)企業(yè)專(zhuān)注于“低價(jià)”，甚至不惜造假來(lái)投其所好。老百姓都說(shuō)“便宜沒(méi)好貨”，這話固然過(guò)于絕對(duì)化，但超越常識(shí)的低價(jià)究竟由何而來(lái)，更需要把關(guān)單位有明晰的概念。低價(jià)不等于沒(méi)有底線，低價(jià)者得并不等于低質(zhì)量者得，這是任何招標(biāo)制度的基本邏輯。投標(biāo)價(jià)格過(guò)低，就一定要查驗(yàn)清楚，否則就會(huì)為工程質(zhì)量埋下隱患，也會(huì)讓合法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)在招投標(biāo)當(dāng)中屢屢受傷，以至于逐步忘卻對(duì)質(zhì)量的堅(jiān)守。

今年政府工作報(bào)告當(dāng)中提到，要“推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入質(zhì)量時(shí)代”。李克強(qiáng)總理在兩會(huì)結(jié)束后的記者會(huì)上也表示，要為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品點(diǎn)贊，把奸商拉黑?！百|(zhì)量時(shí)代”的鮮明特征，不僅表現(xiàn)在產(chǎn)品質(zhì)量，更表現(xiàn)在法律和監(jiān)管落實(shí)的質(zhì)量。從這個(gè)意義而言，“奧凱問(wèn)題電纜”事件不啻為一次嚴(yán)厲的提醒，告訴我們“制度虛設(shè)”和“責(zé)任短路”的窠臼有多嚴(yán)重。只有讓制度從“花架子”變?yōu)閷?shí)招，讓走失的責(zé)任回歸，中國(guó)的質(zhì)量時(shí)代才會(huì)真正到來(lái)！

文丨央視評(píng)論特約撰稿 林止