分析通報(bào)曝光的210起典型問題,很能印證上述判斷。這些問題中,發(fā)生在國務(wù)院國資委機(jī)關(guān)及直屬單位的有3起,主要是違規(guī)接受公款宴請并收受禮品、違規(guī)組織并參加公款旅游、違規(guī)配備使用公務(wù)用車等問題。發(fā)生在中央企業(yè)總部的有8起,主要是公車私用、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利、大辦婚喪喜慶、提供超標(biāo)準(zhǔn)接待以及公款打高爾夫球等問題。
其余199起典型問題,均發(fā)生在二、三級企業(yè)及其下屬單位。其中,違規(guī)配備使用公務(wù)用車問題53起,既有開著公車辦私事的,也有購買超標(biāo)公車的,更有甚者還長期占用應(yīng)急通信指揮用車作為代步車,如國家電網(wǎng)所屬新疆電力公司信息通信公司總經(jīng)理尹軍將特種車輛作為單位通勤車。大辦婚喪喜慶問題28起,多數(shù)為子女婚宴、升學(xué)宴等,也有少數(shù)如舉辦院慶活動等典型問題。違規(guī)收送禮品禮金問題27起。28起公款旅游問題中有4起是公款出國(境)旅游。提供或接受超標(biāo)準(zhǔn)接待等問題23起。違規(guī)公款吃喝問題19起,多數(shù)為本公司內(nèi)部聚餐,也有同屬一家央企的幾家下屬企業(yè)聯(lián)合公款吃喝。違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利問題12起,其中購買發(fā)放購物卡、消費(fèi)券的情況占90%以上,如中國石油華南化工銷售公司違規(guī)發(fā)放購物卡問題。此外,二、三級企業(yè)及其下屬單位中還有違規(guī)公款打高爾夫球問題9起。
對此,駐國務(wù)院國資委紀(jì)檢組有關(guān)同志表示,這一方面表明推動中央八項(xiàng)規(guī)定精神在基層單位落地生根任重道遠(yuǎn);另一方面也表明,監(jiān)督國資監(jiān)管部門和中央企業(yè)本級貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神這一手也決不能松。
紀(jì)律處分率較全國平均水平偏低
對違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的行為越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán),是中央的明確要求,如何考量越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)?通常我們會看查處問題數(shù)、處理人數(shù)、處分人數(shù)的增減變化,同時也要綜合考慮紀(jì)律處分率、單起問題平均處理及處分人數(shù)等指標(biāo)。
從縱向來看,2016年央企查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題數(shù)、處理人數(shù)、處分人數(shù)比2015年分別增長了24%、22%、29%,今年一季度又比去年同期分別上升44%、87%、70%。這些數(shù)字表明央企整治“四風(fēng)”力度不斷加大。然而,橫向比較紀(jì)律處分率這個指標(biāo)來看,央企的紀(jì)律處分力度還有待提高,2015年1月以來全國針對違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題的紀(jì)律處分率約為71%,同期央企監(jiān)督執(zhí)紀(jì)機(jī)構(gòu)的紀(jì)律處分率僅為52%,比全國平均水平低19%。
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